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激活社会力量破解直通式服务难题
——河北推进气象为农服务社会化纪实

来源:中国气象报社   发布时间:2015年10月16日07:37
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 中国气象报记者 谢盼

  10月中旬,河北省邯郸市肥乡县康源种植有限公司把气象部门提供的数据和信息,加工成针对农产品生产有关的服务信息,并通过手机短信、大喇叭等方式传递到种植户手中。

  早在2014年,肥乡县气象局就与该公司加强合作,推动气象为农服务社会化,以此保障东漳堡乡、屯庄营乡、元固乡、旧店乡、肥乡镇的农业气象技术推广和气象信息覆盖。

  通过在全省多地进行试点,积极培育为农服务协会、企业、合作社等力量,多元融合的直通式社会化气象服务已在河北各地开花结果。

  气象为农服务纳入政府事权范畴,更具生命力、更能满足百姓需求

  如何在新形势下将气象为农服务成果保持并大力推广,使之更具生命力、更能满足百姓需求?

  2013年,黄骅市气象局开始行动,成立了具有独立法人资格的非营利性社会团体——黄骅市农业防灾与新技术推广协会,将气象为农服务专家联盟组织实体化。该协会具有独立法人资格,可以单独开展活动,独立承担农业项目研究、试验、示范和推广;可随时引进人才,扩大专家队伍;可以承接政府为农服务项目。

  2014年,该协会被确定为黄骅市政府购买气象为农服务的承载主体,以缓解气象部门基层服务能力不足、科技和人才支撑不够、覆盖面有限、服务提供方式单一等问题。

  “在气象为农服务过程中,县气象局是气象为农服务的组织者,提供必要条件和管理;县气象台是气象为农服务的主体,提供基础数据、预报预警和基本服务;协会是气象为农服务的重要补充,主要解决服务产品针对性不强、直通式气象服务能力不足的问题。”黄骅市气象局局长李文军介绍。

  今年6月24日,河北省委、省政府农村工作领导小组出台《关于创新气象为农服务机制保障我省农业农村转型发展的意见》,提出“各级政府要将气象为农服务工作纳入当地责任清单,建立相适应的公共服务财政支出保障机制和绩效考核体系”。

  6月25日,黄骅市政府公布了《公共气象服务白皮书(2015版)》,规范公开了公共气象服务种类、产品、发布单位和渠道等内容,并将气象为农服务纳入了政府事权范畴。

  目前,廊坊市、黄骅市已分别出台《气象为农服务社会化发展试点工作管理办法》《社会组织参与农业气象服务工作管理办法》,明确试点工作的原则、承接主体应具备的条件和相关扶持政策、为农服务社会化工作的主要内容和考核办法等,加强对气象为农服务社会组织的管理,为推进气象为农服务社会化提供政策支持。

  培育更多社会力量参与气象为农服务,专业合作社和农户都能尝到甜头

  7月25日,在保定叶子农业科技有限公司园区设施大棚内,连片的火龙果进入采摘期,长势旺盛。

  该公司总经理王晔告诉记者:“今年,根据地温监测数据,我们及时施肥,火龙果花期提早1个月,花落之后持挂果将持续到10月,增加了不少经济收入。”

  “根据气象局提供的基本气象信息,结合服务对象的需求,我们制作了专业化、针对性的农业气象服务产品。”王晔说。

  河北气象为农服务社会化发展试点所取得的成效并不仅于此。邯郸市永年县千余户西红柿种植大户同样尝到了气象服务的甜头。永年县气象局探索了“气象局+土专家”的服务模式。今年2月初,该县后当头村菜农刘云峰就根据气象部门发送的连续3日达到定植期12℃的气温要求,结合“未来无强冷空气”的中期预报和相关意见,指导当地种植户提前一周种上了西红柿。

  “这样一来,西红柿上市时间相应可以提前。第一茬上市的西红柿价格能卖1.7元/斤,晚一个星期上市的只能卖到1.4元/斤左右,亩产增效高达1000元。”永年县北马庄村蔬菜种植户马相申说。

  河北气象为农服务社会化发展试点所取得的成效并不仅于此。邯郸市永年县千余户西红柿种植大户同样尝到了气象服务的甜头。永年县气象局探索“气象局+土专家”的服务模式。今年2月初,该县后当头村菜农根据气象部门发送的“连续3日达到定植期12℃”的天气预报,结合“未来无强冷空气”的中期预报和相关意见,提前一周种上了西红柿。

  “这样一来,西红柿上市时间相应可以提前。第一茬上市的西红柿价格能卖1.7元/斤,晚一个星期上市的只能卖到1.4元/斤左右,亩产增效高达1000元。”永年县北马庄村蔬菜种植户马相申说。

  在廊坊市永清县,民盛瓜果专业合作社是最大的一个合作社,覆盖了大辛阁乡整个乡镇,采取品种、标准、品牌、销售、供应、质量“六统一”模式,与永清县1800多户社员开展联合生产和销售经营。永清县气象局与该合作社合作,为技术人员进行多次培训,发放《永清县气象灾害防御手册》《气象灾害预警信号和防御指南》《气象灾害防御指南200问》等科普书籍,还开展气象服务需求现场调查。

  “我们采取多种方式,激发社会力量参与气象为农服务的活力,充分借助农业社会化服务组织的力量,增强气象为农服务供给能力。”河北省气象局应急与减灾处副处长闫巨盛介绍。

  为推进多元融合的直通式社会化气象服务,强化基础支撑,河北省气象局加强省级农业气象中心和承德马铃薯、衡水设施农业气象分中心建设,并建成省、市、县一体化农业气象业务服务平台,为县级气象部门和社会化服务组织提供基础产品与技术支撑。

  (来源:《中国气象报》2015年10月16日一版 责任编辑:张林)

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