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在信仰之光下前行——盘点2016党的建设

来源:中国气象报   发布时间:2017年01月12日09:40
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中国气象报记者吴越

  打开2016年的时间闸门,站在“十三五”开局之年和党的十八届六中全会召开的伟大时刻,回顾一年来中国气象局的党建工作,我们再次有理由充分相信:党是领导核心,是各项事业成功的根本保证。

  这一年,全面深化气象改革、全面推进气象现代化和全面推进气象法治建设在中国气象事业发展史上留下浓墨重彩的一笔,关键就在于中国气象局党组进一步坚定政治自觉和使命担当,以落实全面从严治党为主线,加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,全国各地气象部门党组织高度重视积极落实,为事业改革发展积聚起无穷尽的正能量。

  以思想城池为阵地,坚定信仰,抓牢全面从严治党主线

  坚持全面从严治党,必须用好思想建党这个传家宝,在各种思潮碰撞的当下,才能坚守住信仰的思想城池。理想信念是根,根深才能叶茂。

  党的十八届六中全会对加强党的建设、营造风清气正的党内政治生态提出了全面要求,彰显出党中央从严治党的主张,呈现出我们党管党治党新境界,更是掀起全国气象部门学习的新高潮。

  在第一时间,中国气象局党组召开中心组学习六中全会精神专题会议,要求把学习宣传贯彻十八届六中全会精神当作当前和今后一个时期的一项重要政治任务,强调要牢固树立“四个意识”,坚定不移推进气象部门全面从严治党,气象部门各级党员领导干部要做牢固树立“四个意识”的表率,把自己摆进去,把责任扛起来。

  随后,气象部门各级党组织结合部门实际,以各种形式认真组织学习领会六中全会公报,广大党员干部群众结合自身感受交流体会,并深刻认识到党的核心问题关乎伟大事业的兴衰、伟大工程的成败、伟大斗争的胜负,明确领导核心是党自信与坚定的标志。

  2016年,立足气象部门与地方政府双重领导、以气象部门领导为主的领导管理体制实际,中国气象局党组从加强领导、落实主体责任、健全工作机制着力,率先从加强党组党建工作领导小组建设入手,成立局党组党建工作领导小组及办公室,并要求全国气象部门建立健全党组(党委)党建工作领导小组及办事机构,上下联动,整体推进气象部门党建工作。

  建立健全党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、党建工作领导小组办公室统筹谋划、有关部门合力推进、行政负责人“一岗双责”、基层党组织执行落实的党建工作责任体系。2016年4月,中国气象局党组印发了《关于进一步加强气象部门党的建设的意见》,强化发挥各级党组的领导核心作用、事业单位(企业)党委的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用。同时,加强与地方党委沟通联系,建立定期沟通协调和工作联系制度,共同研究推进气象部门基层党建工作。

  习近平总书记曾指出:“理论上清醒,政治上才能坚定。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。”认识到打铁还需自身硬的道理,2016年,中国气象局各种举措,有力结合思想建党与制度治党,让广大党员干部认真学习党章党规,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观、涵养道德品格等基本要求,推进党建工作开展,思想学习始终是不变的主题。

  充分发挥中心组理论学习的引领作用。“风成于上,俗形于下。”中国气象局党组以身作则,率先开展学习活动,每次党组中心组学习会议都精心设计主题、编印学习材料,建立了考勤、发言、考核、通报情况等制度,有效带动起全部门的理论学习热潮。党组书记、党组副书记、局党组成员在分管领域认真抓党员干部学习教育,带头讲党课,承担起全面从严治党主体责任。

  分层分级轮训,加强党员干部的学习教育。每周三下午定期举行的中国气象局机关学习报告会不但是深受气象机关干部职工欢迎的学习平台,更是“中央国家机关十大学习品牌”之一,广受赞誉,如今已成功举办390期。以县级气象局局长以上领导干部为重点,加强干部分层分级轮训和专题学习交流。

  以典型引路、示范带动,加强正确舆论引导,激发广大干部职工工作热情。加强党建宣传策划组织,围绕气象部门先进典型、优秀党员干部,宣传气象工作、弘扬气象精神。国家气象中心数值预报中心系统业务室党支部、信息中心资料室党支部被评为“中央国家机关先进基层党组织”;两人获得“中央国家机关优秀共产党员”、一人获得“中央国家机关优秀党务工作者”;国家气象中心“气象预报论坛”获第二届中央国家机关优秀学习品牌;吉林省直属机关党委、省人影中心党支部被省直机关工委评为先进基层党组织;河北党员郭迎春的家庭被评为全国首届文明家庭;海南省一人获得“全国基层理论宣讲先进个人”称号……

  在今年中央国家机关举办的“党章党规在我心中”知识测试及竞赛活动中,中国气象局直属机关142个基层党组织、2087名在职党员全部参加,并在参加活动的94个部门中,成为第11个党员参与率达到100%的部门。

  以学习教育为抓手,亮点频现,推动基层党建工作百花齐放

  “两学一做”是继“三严三实”后,党员自我净化、推动作风持续转变、凝聚强大正能量的又一次学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育转变。

  “两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性意义重大。2016年,中国气象局将深入开展“两学一做”学习教育当作当年党建工作的龙头任务,借此抓好基层党组织建设和党员教育,基层党建工作取得显著成效。

  2016年3月15日,中国气象局党组印发《气象部门开展“两学一做”学习教育实施方案》通知,细化按照“三会一课”制度深化学习、安排讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员等7项具体学习教育举措。4月11日,气象部门“两学一做”学习教育动员部署大会召开,落实开展主题党课、集中学习、专题讨论等活动。党组书记、党组副书记、局党组成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,基层党支部认真落实“三会一课”等基本制度,推动党员干部学习教育常态长效,学用成果在中央国家机关工委紫光阁网“百千万”活动专题得到交流展示。

  同时,中国气象局出台《党员学习教育“灯下黑”问题清单》《党支部学习教育台账》,并每月更新;制定《中国气象局直属机关党费收缴使用管理办法》,汇编《中国气象局直属机关党支部工作手册》,制作《中国气象局直属机关“两学一做”学习教育应知应会基础知识手册》和《学习贯彻党的十八届六中全会精神应知应会基础知识》,获得广泛肯定与好评。

  2016年11月初,中国气象局直属机关党委对直属单位13个党委、135个基层党组织建设问题和“两学一做”学习教育情况进行了全面检查,着力深化对全面从严治党的认识。同月,组织召开直属机关党建工作“灯下黑”问题专项整治情况通报会,启动2016年度党组织书记抓党建述职评议考核工作,组织处以上党员领导干部“两学一做”专题民主生活会和党支部专题组织生活会。

  在召开2016年度中国气象局党组民主生活会之前,中国气象局党组广泛征求意见建议,从理想信念、政治纪律、政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活,再到落实全面从严治党责任等方面倾听各种建议与意见,并认真梳理与研究。

  中国气象局直属机关党委常务副书记宋云告诉记者,自“两学一做”学习教育开展以来,中国气象局党组把抓好“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务,要求广大党员干部夯实学习基础,读原著、学原文、悟原理,切实把“学在经常”“做在日常”和“改在平常”统一起来。各级党组织结合实际,努力找准学习教育的“切入点”,不断丰富学习教育载体。

  正是以“两学一做”学习教育为有力抓手,全国各地气象部门党建工作迸发出更多的活力与生命力。

  开展基层党组织规范化建设及党员考核制度。浙江组织制定党组工作指南,明确支部责任清单,在省本级开展基层党组织“强基工程”;湖南实现支部标准化建设推进日常化、指导经常化、考核客观化,在全省气象部门评选29个“基层党建示范点”,发挥示范点的引领示范作用。

  巧借新技术,做好互联网时代的“党建+”。福建省通过“党建微课”学习教育平台加强学习,充分利用会商系统,市县级党员同步收看各场党建专题辅导讲座,实现学习教育“全覆盖”;西藏自治区气象局将党建与气象科普进社区、进牧区有机融合,依托智慧气象电子显示屏,通过微信、微博、网站、微电影、微视频等手段,在各大旅游景点滚动播发气象党建宣传,努力打造指尖上的西藏气象党建。

  通过抓党建助脱贫,成效明显。在新疆,党员干部代表深入开展“访惠聚”活动,住村工作组党支部与当地党员群众“结对子、一帮一”,帮助贫困村民脱贫解困;在宁夏,“气象助力精准脱贫行动计划”纳入当地13项精准脱贫行动计划,成功打造银川永宁闽宁镇扶贫模式;在河南,57户贫困家庭结对帮扶责任分解到21个在职党支部,确保每个建档立卡贫困户都有帮扶责任党支部。

  天津推进学习型党组织建设、山西举办首届山西省气象部门道德模范评选表彰及事迹报告会、湖北开展“1+N”气象部门能力大比武活动……经过“两学一做”学习教育的淬炼,广大党员干部的思想、党性、作风再次得到集中“补钙”和“加油”,基层党组织建设如一棵得到春风雨露滋润的大树,在2016年愈加繁茂。

  以巡视整改为契机,严中发力,层层落实责任强化监督执纪

  作为党内监督的重要方式,巡视工作为管党治党指明标靶,充分发挥出标本兼治的战略作用。

  巡视有没有成效,关键看整改;整改能不能落实,关键看党组;落实是不是到位,关键看上下联动。自2016年2月3日,中央第九巡视组向中国气象局党组提出反馈专项巡视情况、对巡视整改工作提出要求以来,中国气象局党组高度重视,面对顽疾,并不讳疾忌医,而是多管齐下,直治病灶,坚持做到件件有着落,事事有回音,以风雷激荡的魄力将气象部门全面从严治党工作向纵深推进。

  2016年2月4日,中国气象局党组成立巡视整改工作领导小组和办公室,细化整改分工;次日,局党组巡视整改工作领导小组第一次会议召开,强调坚持党组带头,以上率下,以高度的政治责任感和使命感抓好巡视整改落实工作,要求以全国之力着力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。这也彰显出中国气象局党组全面从严治党的坚强决心和坚定信心。

  全面从严治党永远在路上,坚持和强化制度治党,则是气象部门全面从严治党的治本之策。

  面对中央国家机关纪律检查工作委员会(简称纪工委)第二专项检查组专项检查,中国气象局党组同样高度重视,认真研究制定整改方案并扎实组织整改,并于2016年11月15日向中央国家机关纪工委报送了整改情况报告。与此同时,中国气象局党组先后启动三轮面向局直属单位及各地气象局的巡视工作,加快推进气象部门巡视全覆盖,推进部门巡视工作制度化、规范化。

  百代兴盛依清正,千秋基业仗民心。党的十八届六中全会的召开和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的通过,进一步把权力关进制度的“笼子”,对建立健全党内监督体系、完善权力运行制约和监督机制等作出明确的制度安排。全国气象部门深入学习贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,进一步强化监督执纪,查找“体检报告”中的“黄牌”警示,推动纪检工作实现“三转”,走向新的发展时期。

  责任永远摆在举足轻重的地位,狠抓责任的落实与追究。中国气象局研究制定《气象部门贯彻落实<中国共产党问责条例>的实施办法》,认真执行“一案双查”,追究相关领导责任。

  绷紧中央八项规定精神这根弦,扎实开展“四风”问题集中检查。结合气象部门实际,中国气象局修订完善相关制度措施,增强制度建设针对性,修订相关细则,推进作风建设常态化、长效化;盯紧年节假期等关键节点,提醒党员领导干部杜绝节日腐败,早发现、早教育、早警示、早查处,防止小错酿成大错;用鲜活的案例,以“身边人、身边事、身边案”强化案例警示教育效果,中国气象局党组对局职能司、各地气象局一把手进行集体谈话、严肃提醒,严肃查处违反中央八项规定精神的行为。在全国各地,针对“四风”工作专项检查、党建和党风廉政建设主体责任落实情况检查等工作也在同步进行中,进一步肃清风气。

  完善机制,加强纪检队伍能力建设。在新形势下,全国气象部门不断创新部门纪检体制机制,积极探索把分散的纪检力量集中统筹使用的有效办法和工作方式,实践好监督执纪“四种形态”,多举措培养和强化纪检队伍建设,提升纪检队伍的履职能力。同时,规范纪检工作,确保反映问题的渠道畅通,倾听群众的呼声与心声。例如,四川省针对纪检工作实际编制“五同共建”工作方案,提出“54321”工程,被四川省纪委评价为“特色工作亮点鲜明,走在前列”。

  时间从不会改变前行的脚步。站在新的历史起点上,我们幸运地发现,距离实现中国梦气象事业篇章的这一宏伟目标从未如此接近,我们比任何时候都需要闪耀党旗的引领。2017年,让气象事业在信仰之光的照耀下,继续前行,迎接更加美好光明的未来。

  

  (来源:《中国气象报》2017年1月11日八版  责任编辑:苏杰西)

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