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担当时代使命 推动高质量发展
——“十三五”气象现代化工作综述

发布时间:2020年12月29日 来源:中国气象报社

  金秋十月,党的十九届五中全会在京举行,“建设社会主义现代化国家”的号召催人奋进。持续推进高水平气象现代化建设,成为气象工作者回应的时代强音。

  回首“十三五”这五年,聚焦现代化气象强国建设,中国气象局党组蹄疾步稳、勇毅笃行,做好顶层设计;全国气象部门凝心聚力,全面推动气象现代化高质量发展。

  看举措:扎实推进 不断丰富内涵

  气象现代化是我国社会主义现代化的重要组成部分,是气象综合实力不断提升的重要标志,也是广大气象工作者孜孜以求的发展梦想。

  “十三五”期间,中国气象局党组不断完善高水平气象现代化的顶层设计,在第一批气象现代化试点基本实现建设目标的基础上,全面推进气象现代化建设。

  2015年,《全国气象现代化发展纲要(2015-2030年)》印发;2016年,《全国气象发展“十三五”规划》出台。中国气象局党组着力构建以智慧气象为重要标志的气象现代化“四大体系”;部署北京、上海、江苏、广东等第一批试点省市继续发挥排头兵作用,定下在2020年前实现更高水平气象现代化的目标;在数值预报、气象卫星、资料同化等领域,推动气象现代化出亮点、显成效。

  2017年,党的十九大胜利召开。以气象“十三五”规划为核心,中国气象局配套制订了生态气象保障、海洋气象、气象卫星、气象雷达、现代天气预报业务、数值模式、人才等专项规划和指导意见;江苏、北京、上海、广东等地继续推进高水平的现代化建设,在全国气象现代化建设中发挥引领作用;东中西部省份气象现代化工作坚定目标,积极融入地方发展。

  2018年,中国气象局党组确定了新时代气象现代化发展方向和奋斗目标,明确到2020年基本建成以智慧气象为重要标志的现代气象业务体系、服务体系、科技创新体系、治理体系,气象灾害预报预警、气象服务、气象卫星等领域达到世界领先水平。《全面推进气象现代化行动计划(2018-2020年)》印发,一批气象现代化建设重点工程相继启动。

  2019年,中华人民共和国迎来70周年华诞。这一年,中国气象局谋划加快建设气象强国,研究新时代气象现代化建设指标体系;印发《全球气象业务发展工作方案》,重点围绕“全球监测、全球预报、全球服务”,推动气象事业改革发展;气象信息化建设持续推进,核心关键技术加紧攻关,省市县气象现代化一体化发展加速推进,以研究型业务为代表的集约化业务不断探索,各领域改革持续深入。

  2020年,中国气象事业发展“十三五”收官。对标新阶段气象事业高质量发展,《气象现代化建设指标体系及评价管理办法(试行)》出台;对标履行气象国际义务需要和全球气象业务服务能力提升,《全球气象业务发展行动计划(2020-2022年)》印发;对标建设社会主义现代化国家气象保障要求,启动修订《气象现代化发展纲要(2021-2035年)》;科学把握新阶段气象现代化建设新特征新要求,推出《高质量推进气象现代化建设行动计划(2021-2023年)》,明确各项重点任务……

  上下同欲者,胜!这五年,中国气象局调整成立全面推进气象现代化暨网络安全与信息化领导小组,以深化改革为抓手,把监督评估落到实处。全国气象部门目标坚定、协同发力,凝成一股推动气象现代化高质量发展的强大力量。

  看答卷:抓牢重点 提供发展动力

  推进气象现代化是一项长期性、系统性的工作,唯有“纲举”才能“目张”。回顾这五年,气象现代化的内涵与体系与时俱进不断丰富完善。

  聚焦监测精密、预报精准、服务精细,气象部门一步一个脚印。

  在监测能力方面,我国观测站网建设取得历史性进步。全国新一代天气雷达达到216部;地面自动气象观测站实现全国乡镇全覆盖。7颗风云气象卫星在轨运行,卫星数据服务惠及115个国家和地区十余万用户。全国地面气象观测站全面实现自动化观测。我国气象观测质量管理体系即将全面取得ISO9001认证。

  在预报能力方面,全国暴雨预警准确率达到89%,强对流预警时间提前至38分钟,可提前3到4天对台风路径做出较为准确的预报。粮食总产量预报准确率达99%,有效保障国家粮食安全。

  在服务能力方面,国家突发事件预警信息发布系统横向汇集16个部门76类预警信息;建成41.6万套农村高音喇叭、15.1万块乡村电子显示屏,在广播、电视、移动通信等平台开通预警发布绿色通道,预警信息公众覆盖率达87.3%,有效解决“最后一公里”问题,气象防灾减灾第一道防线作用得到充分发挥。

  能力提升的背后,离不开一批批气象现代化成果。中国气象局自主研发的GRAPES区域数值预报系统升级至5.0版本,进一步提高短时临近预报能力;GRAPES全球模式可用预报时效达到7.5天,水平分辨率达到25公里;智能网格预报技术进一步应用于灾害天气预警服务当中;我国第三代气候模式进入准业务化运行;气象大数据云平台1.0版(天擎1.0)实现业务试运行;气象综合业务实时监控系统(“天镜”)投入业务运行……

  五年来,聚焦生态文明建设、脱贫攻坚和乡村振兴等领域,气象现代化成果有力保障国家重大战略实施。譬如,我国建成15个特色农业气象服务中心;面向贫困地区近27万新型农业经营主体开展直通式气象服务;五年来实施飞机人工增雨作业5300余架次,高炮、火箭作业23.5万次,有力保障农业生产和生态修复……

  我国基础科学研究及重大科研攻关取得新进展,人才队伍培养有序推进,气象法治环境更为优化,制约气象事业发展的一些体制、机制问题在改革中不断得到解决。

  气象现代化工作交出的答卷,令人满意、催人振奋!

  看收获:趋利避害 惠及千家万户

  评价气象现代化建设成效,人民群众是否满意,是否有更多“获得感”,是一项重要指标。

  2020年夏天,罕见的超长梅雨给长江、淮河、太湖等流域带来“历史级”的暴雨洪涝灾害。安徽巢湖防汛形势危急,数百万人面临威胁。气象部门投入国家级高时空分辨率预报产品、流域水文气象实时预报产品,增派移动风廓线雷达等进驻防洪一线……气象现代化成果为巢湖保卫战打出提前量。在浙江,气象预报信息为新安江水库开展历史首次“九孔泄洪”提供了重要决策依据。

  2018年9月,强台风“山竹”直扑珠三角!精准预报预警驱动着服务深入每个社区、街道,停工、停产、停业、停课、停运措施到位。最终,“山竹”造成的灾害损失较小。

  气象现代化力量与自然灾害的斗争与较量,不止在汛期。2016年福建泰宁、浙江丽水等地的地质灾害,2017年四川茂县山体滑坡、九寨沟地震,2018年大兴安岭森林火灾、金沙江雅鲁藏布江堰塞湖险情,2019年浙江永嘉特大山体滑坡……每当自然灾害发生,应急气象保障工作均发挥重要作用。

  或许,气象现代化带给人们的最大获得感,正是这份能及时预知风险的“安全感”。

  而收获,不仅在“避害”,也在“趋利”——

  江西吉安永阳镇,当地将引入种植的福建琯溪蜜柚作为重要脱贫产业,而能否克服气候差异,决策者一度心里没底。湖南湘西十八洞村,猕猴桃能否成为致富“金果果”,老乡也曾将信将疑。帮助大家吃下定心丸的,正是科学的气候分析,以及精细化、智慧化、直通式的气象服务。

  安徽黟县,世界文化遗产西递、宏村坐落此处。为了进一步推动旅游产业升级,当地气象部门主动研发了“塔川红叶观赏气象指数产品”,帮助地方政府打造了一片新的旅游“网红打卡点”。类似的事情也发生在江苏吴江,气象部门联手高校,集中精力研发桑树生长精细化服务产品,为当地打造“桑蚕丝绸特色文化产业”提供重要支撑。

  从大漠戈壁中的风电场,到碧波沧海上的远洋货轮;大到直冲云霄的国产大客机C919,小到传递一粥一饭的外卖保温箱……在人们意想不到的地方,气象现代化建设积极融入国民经济社会发展。

  同时,在每一次国家重大活动中,周密的气象保障也令人印象深刻——“十三五”期间,庆祝新中国成立70周年系列活动、G20杭州峰会、厦门金砖峰会、青岛上合组织峰会、“一带一路”国际高峰论坛、中国国际进口博览会等重大活动气象保障任务均圆满完成。

  五年来,人们所感知的气象现代化,随着智能移动终端、大数据、物联网等,融入万家灯火。正因为这份获得感,我国公共气象服务满意度超过91分,达历史新高。

  回首看去,这是围绕中心、服务大局的五年!是茁壮成长、内涵充实的五年!更是向新阶段新目标吹响号角的五年!

  放眼未来,重任在肩,时不我待。对照党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图,踏上推进气象现代化高质量发展的伟大征程——

  奔跑吧,气象现代化建设者!

  (作者:段昊书 责任编辑:张林)  

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