加强气象服务能力建设提高全社会防灾减灾水平

    贯彻《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔2007〕49号），对做好气象灾害防御工作，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调发展，具有十分重要的意义。
    要提高加强气象灾害防御工作对建设社会主义新农村、实现长春经济发展的重要性认识。加强气象灾害防御工作是最大限度减少气象灾害损失的现实需要。长春气象灾害较多，暴雨、冰雹、洪涝、干旱等重大气象灾害已成为制约全市经济社会发展的瓶颈。我们迫切需要把提高气象灾害的监测和预警预报水平放到突出的位置，依靠气象科技，变被动防御为主动防御，为最大程度地保护人民生命财产安全提供可靠保障。要站在“公共气象、安全气象、资源气象”的高度，深刻认识加强气象灾害防御工作在构建和谐长春、推进社会主义新农村建设、实现长春经济发展的基础性、现实性和前瞻性作用。
    要加强气象服务能力建设，进一步发挥气象灾害防御工作对促进地方经济社会发展的保障作用。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，与经济社会发展联系紧密，与群众生活息息相关。各级政府和有关部门要高度重视气象灾害防御工作，紧紧围绕经济社会发展大局，大力加强气象基础保障能力建设，提高全社会防御自然灾害的能力和水平，最大限度地保障人民群众生命财产和农业生产安全。要把加强气象服务能力建设作为提高政府公共服务能力的重要组成部分，在健全公共服务体系，增加公共服务产品，改善公共服务手段，提高应急服务能力等方面发挥应有的作用。气象工作要以提高预警预报准确率为核心，真正把握政府和公众对气象服务需求，进一步提高决策服务、公众服务和专项服务水平。要建立好市、县两级的雷达、卫星遥感、自动站气象监测系统、气象灾害预警预报系统，进一步完善新一代可视化、人机交互气象灾害预警预报平台。同时，借助广播、电视、LED显示屏、手机短信等公共媒介，及时准确发布气象信息，宣传气象知识，提高全社会防灾减灾水平。
    要提高人工影响天气能力。长春市是全国粮食主产区，同时也是水资源短缺、干旱、冰雹多发区，仅分布在长春市雹线就达21条，干旱、冰雹困扰着农村经济发展。要针对城市供水、农业防灾减灾、生态环境保护的需求，建立长春市人工增雨防雹作业指挥系统，开展人工影响天气应急作业，争取早建设、早显效，尽快发挥人工影工作在抗旱、增雨、防雹减灾的效益。
    要加强领导，密切合作，为气象事业发展营造良好的外部环境。气象部门服务在地方，受益在地方，理所应当得到各级党委、政府和全社会的关心、帮助和支持。一要切实加强对气象工作的领导。各级党委、政府和各有关部门要认真贯彻落实中央、省、市关于加快气象事业发展的一系列文件精神，切实加强对气象工作的领导和协调，将气象事业纳入地方国民经济和社会发展计划，编制组织实施气象灾害防御规则。二要加大对气象事业的投入。建立健全稳定增长的财政投入机制，把加强气象能力建设纳入各级财政预算，切实加大对重大气象工程、气象科学基础研究和技术开发项目建设运行的投入力度，积极发展地方气象事业。三要建立防灾减灾协调机制，财政、农业、林业、水利、国土、环保、规划、建设等部门要积极配合参与气象防灾减灾工作，形成政府组织领导，部门协调配合，全社会共同参与防御应对气象灾害的新格局。四要积极支持气象部门依法行政。各级政府、各有关部门要进一步增强法制意识，大力支持和配合气象部门依法行政，加强气象执法监督，依法管理和规范气象灾害监测预警、人工影响天气、气候资源开发利用等活动。
    党的十七大要求强化防灾减灾工作，这是党中央认真分析我国防灾减灾面临的新形势，积极应对气候变化、防御和减轻气象灾害的重大部署。我们要认真贯彻落实国办发〔2007〕49号文件精神，关注民生，加强气象服务能力建设，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调发展。