[ 于新文 ]

    中国气象局12月份新闻发布会现在开始，非常欢迎各位新闻界的朋友来参加这次新闻发布会。今天新闻发布会很高兴地邀请到中国气象局副局长矫梅燕同志参加，同时也邀请到了中国气象局预测减灾司翟盘茂司长来参加我们的发布会。今天发布会有四项内容，另外今天还邀请到国家气象中心天气预报室首席预报员宗志平，国家气象中心天气预报室高级工程师张志刚，国家气候中心气候预测室正研级高工王永光，国家气候中心气候应用与服务室高级工程师宋艳玲，请他们一并来参加我们的新闻发布会。
    下面就请中国气象局副局长矫梅燕女士介绍一下中国气象局2008年气象服务工作。 ( 2008-12-30 14:26:00 )

[ 矫梅燕 ]

    各位媒体朋友大家下午好！现在是2008年年底，也是总结回顾一年工作的阶段。我们这个月新闻发布会也将对2008年中国气象局气象服务工作和气象防灾减灾工作做一个总结情况通报，我代表中国气象局把2008年的气象服务和防灾减灾工作做个通报。主要介绍一下防灾减灾取得的效益。
    2008年对于全中国来讲是不平凡的一年，气象工作也经历了严峻的考验，在党中央、国务院的领导下，全国各级气象部门以高度的责任感和使命感，周密部署、精心组织，努力提高天气预报气候预测的准确率和时效性，扎实做好各项气象监测、预警、预报服务工作，圆满完成了抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾、奥运会等服务工作，为政府及相关部门提供主动的气象服务，为科学指导防灾减灾做出了贡献。 ( 2008-12-30 14:27:00 )

[ 矫梅燕 ]

    首先我把我们中国气象局2008年的一些重点气象服务工作做个通报。一个是科学应对罕见的低温雨雪冰冻气象灾害，灾害发生时，气象部门做到及时有效的预警，及时监测预警服务，并且针对可能出现的灾情及时召集相关部委召开了预警信息的通报和应急响应联动会议，灾害发生后，向灾区派出工作组指导工作，并且及时预报预警，在整个冰冻灾害期间发布寒潮、暴雪等预警9412次，发送手机短信13.24亿条次，增加了507个站的积雪深度和电线结冰观测。累计向各级党委政府报送了17000期服务材料，包括中国气象局向国务院，以及受灾省区市气象局向地方省市政府报送的材料一共17000多期，为各级党委政府和社会公众战胜历史罕见的极端气象灾害提供了有力支持和有力保障。 ( 2008-12-30 14:27:00 )

[ 矫梅燕 ]

    第二方面是为抗震救灾和地震灾区提供贴身气象服务，四川汶川特大地震发生后，中国气象局立即启动地震灾害气象服务二级应急响应，可以说在第一时间启动应急响应，第一时间发布了地震灾区气象预报。中央气象台及时将预报报送国务院，四川绵阳市气象台在整个设备设施受损通讯不通时，手写了一份整个灾区的天气预报报送绵阳市政府和相关部门。中国气象局还迅速组织抗震指挥部，紧急抽调中央气象台和有关气象台的九名专家协助灾区做好气象预报工作。同时参加了汶川地震专家委员会工作，全国气象部门紧急调配了各类急需装备320台套，灾区气象台站克服困难，在灾害发生时，各项工作进行很困难的情况下，新建14个临时自动气象站，组建了8个气象应急小分队、7个军地汇编联合小分队，加强开展气象监测，也组织了66个应急气象观测站对开展加密观测。在堰塞湖大坝也建立了气象观测。 ( 2008-12-30 14:28:00 )

[ 矫梅燕 ]

    在抗震救灾过程中我们及时加强航空气象预报、全国救灾物资运输、卫生防疫等气象服务，发放防灾科普资料10万份，针对受灾群众当时生活设施条件，四川省气象局派出616个防雷检测小组对灾区点进行检测，避免安置点遭受雷击；并且为灾区安装避雷设施，对784个受灾群众集中安置点进行防护，通过加强雷电防护，集中安置点没有一人因雷击伤亡，应该说防雷减灾还是取得较好成效。 ( 2008-12-30 14:29:00 )

[ 矫梅燕 ]

    胜利完成北京奥运会和残奥会气象保障服务，奥运会期间也正是我国主汛期，所以奥运气象保障挑战性很大，中国气象局围绕着有特色、高水平奥运气象服务目标，举全国之力，成功为奥运会和残奥会开闭幕式、赛事活动、公众出行、城市运行提供了精细化的气象服务，有这样几方面服务。一个是为奥运火炬在境内外134个城市的传递提供了参与人数最多、覆盖区域最广、持续时间最长的气象服务。第二是中央气象台珠峰保障队在珠峰大本营建起了气象台，还在海拔7000多米建立了气象观测站，保障队连续工作34天，准确预报登顶最佳时间，保证火炬一次登顶一次成功。 ( 2008-12-30 14:30:00 )

[ 矫梅燕 ]

    为整个奥运赛事期间提供定时定点精细化的气象服务，在奥运举办期间共发送气象服务信息上亿条，气象服务网站点击率达到了480万人次，在奥运会期间发送了奥运史上首份《奥运天气资讯》，也增加了手语气象服务。通过一系列服务，我们奥运气象保障服务也得到了公众认可，奥运会和残奥会的气象服务工作满意度分别达到93.1%和96.8%。 ( 2008-12-30 14:31:00 )

[ 矫梅燕 ]

    我刚才重点从三个方面把今年的重大气象服务工作做一个通报，除了重大服务，我们实际还承担了其他重大保障服务，包括主汛期南方洪涝暴雨气象服务，以及10月份西藏强降雪服务，还有神舟七号飞船载人飞行保障服务等重大气象服务保障活动。总体来说中国气象局在2008年这一特殊年份，应急响应时间很长，启动响应次数很多，一共启动16次应急预案，响应时间长达116天，是启动应急响应次数最多、应急时间最长、涉及应急单位最广、应急效益最明显的一年，今年气象服务工作也得到党中央、国务院及各级党委、政府的充分肯定。中央和国务院的领导同志针对气象服务的重要批示共有123次。
    除了重大服务之外，我还想把今年气象服务所取得的防灾减灾效益做一个通报。今年气象防灾减灾工作，按照党中央、国务院的部署，强化防灾减灾，还是取得了显著成效。 ( 2008-12-30 14:31:00 )

[ 矫梅燕 ]

    一是按照国务院领导要求，积极推进“政府主导、部门联动、全社会参与”的气象防灾减灾体系建设，主要表现在部门联动启动应急响应，滚动进行监测预警发布，畅通信息沟通交流和及时进行防灾抗灾部署。今年一是加强了防汛抗旱联动工作，我们及时给防汛抗旱指挥部发布监测预警。今年特别是台风的防御也取得比较显著的成效，今年台风灾害的影响可以归纳为“一少一多”，“一少”就是西北太平洋台风生成数量比多年平均偏少，多年平均27个，今年目前为22个，但是登陆影响我国的台风比常年明显偏多，常年登陆台风7个，今年登陆影响台风为10个，在偏多的情况下，台风灾害防御取得显著成效，根据中国气象局台风监测预警，国家及时进行防台部署，全年共组织960万人转移，台风今年造成的死亡人数相对于多年平均要减少八成，受灾人数相对常年平均减少一成，这体现了台风灾害防御的成效。 ( 2008-12-30 14:32:00 )

[ 矫梅燕 ]

    另一方面，加强了与交通部门应急响应的联动，陆上海上交通的灾害损失也明显减少。在遇有重大海上、陆上的灾害天气，中国气象局每天定时滚动给交通运输相关部门提供预警信息，所以交通运输部门根据中国气象局的监测预警信息和应急响应的命令发布情况，多次启动海洋灾害防范应急响应命令。特别是今年冬季，12月连续出现两次强寒潮大风天气，海上起了非常大的风浪，由于有效的预警和及时的部署，所以交通运输部门前一段时间也发布这样的信息，没有出现重大的海上交通事故。海上搜救中心主要是根据我们气象灾害监测预警发布应急响应，有效防范了海上交通运输的事故发生。
    我们加强了农业气象灾害的应急响应联动服务，特别是针对农业产量预报、农业病虫害和农时季节开展针对性的气象服务，像北方发生霜冻前，中国气象局连续滚动给农业部提供霜冻灾害天气的监测预报。霜冻天气如果提前一天发生，对于粮食产量可能会产生过亿斤的影响，所以像这样的霜冻气象灾害对于农业产量有很重要的影响。农业部门根据气象部门的监测预警信息及时有效地组织了北方粮食的收割和相关的活动，也保证了今年粮食的增产增收。
    加强与国土资源部地质灾害预警的应急发布和应急响应联动工作。一旦有地质灾害高影响条件发生时，有关地方政府会组织可能会受影响的区域群众转移，有效减少了因地质灾害造成的人员伤亡。这是今年气象灾害防御的第一方面，“政府主导、部门联动、全社会参与”的灾害防御机制初步建立，并取得成效。 ( 2008-12-30 14:36:00 )

[ 矫梅燕 ]

    第二方面是气象灾害预警信息覆盖面进一步扩大，今年以来我们通过全面启动气象灾害监测预警工程建设，推动了国家突发公共事件预警信息发布系统的立项审批，也促进了预警信息网络系统的建设，通过今年以来的建设，建立和完善了涵盖广播、电视、报纸、电子显示屏、电话、手机、预警系统、海洋广播电台等平台的建设，目前全国每天接收气象服务的公众已经超过了10亿人次。我们今年5月份上线的中国天气网目前点击率最高已经达到了200万次，使我们的预警信息覆盖面有了进一步扩大。
    第三是农村的气象灾害防御能力得到加强。因为农村是气象灾害防御相对脆弱的地区，为了重点解决农村的预警信息进村入户问题以及加强农民防御气象灾害的能力，今年气象局推动基层气象灾害防御队伍建设，目前各个省区市气象信息员总数已经达到了30余万人。这些信息员承担的责任，就是当有气象灾害预警信息发布的时候，及时向所在村、所在乡的农民传送气象预警信息。目前我们乡村气象信息服务站达到1.4万个，这些乡村气象信息服务站和气象信息员队伍也主要面向农村、农民来及时有效地传递气象灾害的预警信息，并适时组织一些防范气象灾害的行动。 ( 2008-12-30 14:40:00 )

[ 矫梅燕 ]

    第四方面是今年雷电灾害防御取得成效。今年针对雷电多发地区，中国气象局在雷电多发的14个省近3000所学校与地方政府联合开展了雷电灾害防御示范工程建设，所以今年因雷电灾害死亡的人数较往年有明显减少，总的死亡人数比上一年减少了55%，应该说雷电灾害防御今年取得了明显效果。
    第五方面是加大气象科普宣传的力度，提高公众防范气象灾害的能力。我们今年开通了气象科普网，并且向全国5000家农家书屋赠送科普图书，与铁道部联合开展科普进列车活动，安徽部门联合向中小学免费赠送气象服务教育读本50万册，辽宁省对12000名村主任进行防御灾害的科普培训。
    以上是今年以来通过加强气象服务，加强气象灾害预警，特别是在气象防灾减灾方面取得的成效。谢谢大家！ ( 2008-12-30 14:41:00 )

[ 于新文 ]

    再过两天就进入2009年了，我想大家很关心元旦假期的天气情况，另外2008年我们在天气气候事件上到底还有什么特点，下面请中国气象局预测减灾司翟盘茂司长做介绍。 ( 2008-12-30 14:41:00 )

[ 翟盘茂 ]

    大家下午好，我主要从四个方面向大家报告一下，先讲十二月份的情况，再回顾一下2008年的天气以及灾害情况，最后讲一下元旦天气及应该关注的一些问题。  
    从12月份情况来看，12月份温度比正常情况偏高。通过右边的图可以看出，除了少数地区以外，在东北中部、新疆、西藏、青海部分地区，这些地区气温明显偏高，高2到4摄氏度。降水情况看，12月份降水偏少，比正常情况明显偏少，只有在华北北部、内蒙古大部、甘肃北部、黑龙江地区少数地区是偏多，大部分地区偏少。从主要天气事件来看，主要是4个部分，首先是我们在12月份发生了两次大的寒潮过程，另外我们华北、黄淮、西北东部等地区干旱持续发展，在西南、江南等地区出现大雾天气。 ( 2008-12-30 14:42:00 )

[ 翟盘茂 ]

    我们从几个过程来回顾一下，一个是两次大的寒潮过程，一个是在12月初，主要是受来自西伯利亚的强冷空气影响，使我们国家产生了大范围的降温天气，降温幅度大的地区超过18度。在我国山东烟台、威海等地区出现暴风雪灾害，在烟台、威海两市八个县区出现暴风雪天气，初步统计有2.3万人受灾，直接经济损失3680万元。另外一次比较强的降温天气是12月20到22日，这是在我国中东部出现入冬以来的第二次寒潮过程，这次过程影响时间比较短，降温幅度比较大，风力也比较大，也出现局部降雪天气，虽然这次降温幅度和范围不如12月初那次那么厉害，但是南方降温幅度明显超过了12月初。在江西北部、云南中南部、贵州东部降温幅度超过13度。另外在贵州、湖南等地区出现了冻雨天气。
    第二是华北黄淮、西北东北部及四川西部、西藏等地出现持续干旱，在京津冀地区，在11月份以来降水也达到54年以来历史同期次少值。目前在华北、黄淮等地区干旱还在持续，另外西南、江南地区出现大雾天气，在西南江南出现超过6天以上的大雾天气。12月9日在成都个别郊县能见度不足50米，12月16日、重庆、四川、湖南、江西又再次出现大雾天气，对于交通尤其是高速公路、机场带来了重要的影响。 ( 2008-12-30 14:44:00 )

[ 翟盘茂 ]

    由于温度比较高，降水比较少，我国大部分地区森林、草原、城市乡村火警等级偏高，在西藏、江西、广西等地12月份出现了火警。 ( 2008-12-30 14:45:00 )

[ 翟盘茂 ]

    下面讲一下2008年我国天气气候特征和主要的灾害特点，2008年总的温度和降水情况看，基本可以总结成“冬寒、春秋暖、夏多雨”，冬天比较冷，春秋比较暖，夏季降雨比较多，2008年我国温度偏高，降水也是偏多，是近10年最多的年份。2007年冬季气温为22年来同期最低，春季温度创新高，夏季高温天气比较频繁，华北北方地区出现凉夏，降水比较多。秋季江南、黄淮出现“秋老虎”天气，天气比较热。
    可以看这张1951年以来全国平均温度图，今年温度在历史上是排第七位，也是1997年以来持续偏暖的第12个年份。降水前几年相对偏少，今年是近十年最多的。
    从灾害特点来看，今年基本是点多面广，种类多、影响大。首先年初出现罕见低温雨雪冰冻灾害，这是50年最严重的一次，在汛期期间暴雨洪涝灾害比较频繁，刚才讲到台风登陆时间早，4月18日第一个台风在海南登陆，登陆比例也高，虽然生成个数少，但是登陆10个，比正常情况偏多。
    总体而言，除了我们年初南方罕见的低温雨雪冰冻灾害对我们国家产生的损失比较严重以外，全国总体上干旱受灾面积偏小，暴雨洪涝损失偏轻，光热条件还是有利于农作物生长，气候年景还是比常年偏好。 ( 2008-12-30 14:46:00 )

[ 翟盘茂 ]

    下面讲一下元旦期间天气，元旦北方大部分地区以晴好天气为主，气温有所回升，1日至2日，在华南地区南部、青藏高原东部、西南地区东部有小雨雪，其中西藏东南部的部分地区有大到暴雪，南方其他地区以晴或多云天气为主，3日开始江南、华南、云贵高原有小到中雨雪，另外1日在东北地区东部有4到6级偏北风，东部、南部海面有比较大的风。元旦天气总体不错。
    从未来十天来看，全国大部分地区降水偏少，北方地区气温偏高，南方气温接近常年同期。新疆、东北地区1月有降雪，温度偏高，南方地区将有两次弱的降水过程，主要是3、4日，8、9日，温度接近常年同期。
    未来十天，旱区也将持续，部分地区森林火警也偏高，尤其是华北地区中南部、江南地区南部、华南等地，要防范森林火灾的发生。
    在1月份要特别关注天气的变化，提前做好春运和电煤运输的准备工作，及时做好公路、铁路、输电线路的除冰，也要防范海上大风灾害。刚才讲到华北地区、江南南部等地区森林火险偏高，要做好森林防火工作。新疆、宁夏、内蒙古等牧区要防止降雪量偏大造成灾害。我的发言到此结束，祝大家元旦快乐。
     ( 2008-12-30 14:48:00 )