为了大力贯彻《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号），加快建立与新世纪新阶段气象事业发展相适应的业务技术体制，2006年起，全国气象部门开始实施业务技术体制改革。

总体目标是通过深化改革，力争在3到5年内，建立基本满足国家需求、功能先进、结构优化的多轨道、集约化、研究型、开放式业务技术体制，增强气象业务和服务能力，提升气象科技水平。

——适应经济社会发展需求，着力提高业务服务能力，拓展业务领域，近期重点发展天气、气候、气候变化、生态与农业气象、大气成分、人工影响天气、空间天气、雷电等多轨道业务体系。

——建立资源高度共享、相互支撑、协调发展的综合观测、预报预测、公共服务、信息与技术保障、科技创新和教育培训等体系，优化业务布局与分工，调整业务组织结构，实现集约化发展。

——大力提高自主创新能力，形成科技创新促进业务发展的研究型业务，实现科研和业务的有机结合，提高队伍科技素质，提升气象科技水平。

——形成开放式业务体系，加强部门内外和国内外的合作与交流，主动融入经济社会发展，实现全社会气象事业的协调发展。

改革的主要任务是建设和发展多轨道业务。

气候变化业务轨道包括年代际及以上尺度的气候变化检测、预估、影响评估、应对措施以及气候变化外交谈判的科技支撑等。改革重点是：加强部门内外联合，建立集气候变化预测、预估、评估、应对和技术支持于一体的业务体系，形成系列业务产品；开展当前和历史气候变化事实的检测，提供权威数据；提高气候变化预估水平，在国际上提供有代表性的预估产品；开展我国气候变化对敏感经济社会领域和区域影响的综合评估，加强气候变化适应和减缓对策工作，为气候变化外交谈判和重大决策提供科学依据和对策建议。气候变化业务以国家、区域两级布局为主，省级在上级指导下开展影响评估等工作。