习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示,为气象部门全面提高党建质量、当好学习宣传贯彻全会精神的排头兵、走好贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”提供了根本遵循和行动指南。气象部门始终牢记习近平总书记关于气象工作重要指示精神,深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,持续推进党建和业务深度融合,充分发挥机关党建对全面落实三中全会决策部署的引领保障作用,以进一步全面深化气象改革、加快气象现代化建设的实绩实效,为推进中国式现代化履职尽责。
一、胸怀大局、担当使命,在服务保障中国式现代化上展现气象作为
党的二十届三中全会召开以后,中国气象局党组先后召开党组会、党组理论学习中心组学习会、全面深化气象改革领导小组会,组织召开了全国气象工作研讨会和全国气象科技大会,研究谋划贯彻落实举措,印发《关于进一步全面深化改革、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的意见》,明确了改革目标、任务举措和保障机制,进一步提高认识、统一思想,切实担负起深化气象改革的责任,全力以赴把党中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“规划图”“路线图”变成气象领域的“施工图”“实景图”。
(一)牢记嘱托、不负使命,当好贯彻落实全会精神的排头兵。习近平总书记在关于气象工作重要指示中,阐明了气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,要求发扬优良传统,加快科技创新,做到监测精密、预报精准、服务精细,发挥气象防灾减灾第一道防线作用。贯彻落实全会精神,必须与持续全面深入落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神紧密结合起来,牢牢把握气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业的定位属性,深刻认识气象现代化是中国式现代化的先行先导领域,为中国式现代化提供重要支撑和服务保障。我们明确提出并全力推进气象科技能力现代化和社会服务现代化,科学把握新征程气象现代化建设的时代内涵和实践要求,体现了服务保障新时代党的中心任务、适应全球科技发展和满足人民群众新需求的使命担当。身处践行“两个维护”第一方阵,气象部门将发扬敢为人先的优良传统,不断增强进一步全面深化改革的主动性和自觉性,为加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化提供更加完善的制度保障、更加强大的能力支撑、更加强劲的动力源泉。
(二)扛牢责任、攻坚克难,争做进一步全面深化改革的促进派和实干家。进一步全面深化气象改革正处在愈进愈难、非进不可的时候。落实好习近平总书记提出的“做到监测精密、预报精准、服务精细”重要要求,把握新一轮科技革命与产业变革带来的挑战和机遇,掌握更多引领世界气象科技发展的核心技术和产品,率先建成气象科技强国,迫切需要通过进一步全面深化改革来加快推进气象科技能力现代化;落实好习近平总书记提出的服务保障“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”重要要求,满足经济社会高质量发展对气象服务的新需求新期待,迫切需要通过进一步全面深化改革来加快推进气象社会服务现代化。新征程上进一步全面深化气象改革任务繁重、时不我待,气象部门各级领导干部特别是主要负责人必须不断增强政治责任感、历史使命感,成为思想解放上的先行者,以攻坚克难、迎难而上的政治勇气,直面问题和矛盾,走出“舒适区”、敢啃硬骨头,在深化改革上以身作则、敢作善为。
(三)凝心聚力、众志成城,当好气象改革开放事业的主人翁。改革没有旁观者、谁也不是局外人,要引导干部、群众增强大局意识,正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。中国气象局党组聚焦健全气象科技能力现代化体制机制、完善气象社会服务现代化体制机制、提高各级党组织谋划和推进改革的能力水平明确了26项改革任务,时间紧、任务重,每一名气象工作者都要对标对位、进入角色,自觉融入气象改革大合唱。必须充分运用党建本质上是做人的工作的优势,发挥好气象文化昂扬精神、激发活力的作用,教育引导广大气象干部职工立足本职岗位,从一时一事做起,持续答好“进一步全面深化气象改革,我该怎么干”这道考题,形成团结奋斗、干事创业的良好氛围和强大合力。
二、围绕中心、深度融合,党建引领保障气象高质量发展取得新成效
中国气象局党组以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为指引,紧密结合气象部门实际,带领气象部门国省市县四级近5000个党组织、5万多名党员和全体职工,在推进气象高质量发展的新征程中,不断展现机关党建工作新担当、新作为。
(一)践行“人民至上、生命至上”理念,党建引领筑牢气象防灾减灾第一道防线。气象部门“人民至上、生命至上”主题实践活动自2021年启动以来,内涵不断丰富,参与主体从预报员队伍逐步扩展到全国气象部门干部职工,成为推动“我为群众办实事”实践活动常态化的重要载体。4年来,持续激励气象部门各级党组织和广大党员始终把人民安危冷暖放在首位,不断强化气象预警与灾害预报联动,完善递进式气象服务和高级别预警“叫应”流程,将气象灾害防御深度融入政府综合防灾减灾救灾体系,实现了“防”与“救”的紧密衔接。通过把党建工作融入气象业务、服务和重大保障任务中,把为民初心深刻践行到气象服务的每一个环节,为最大限度保护人民群众生命财产安全争取了宝贵时机。
(二)发挥“三联促三动”工作机制作用,跑出气象高质量发展加速度。建立以党组织联学联建联创、促进业务主动互动联动“三联促三动”工作机制,通过党建的系统内外联动推进气象工作的系统内外协同。在横向上,充分利用双重管理体制优势,加强与地方各部门的联学共建,不断完善“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象综合防灾减灾体系。在纵向上,推动气象部门国省市县四级互学共促,增进主动沟通、互动配合和联动协作,充分发挥国家级、省级和市县级气象部门各自业务技术优势,切实将“三联”的凝聚力、组织力转化为“三动”的战斗力、执行力,确保党中央决策部署从“最初一公里”到“最后一公里”全面落实。
(三)加强气象文化建设,激发推进气象现代化建设的内生力量。党组制定《新时代推进气象文化建设的若干措施》,大力实施气象文化传承、弘扬、培植、传播行动。深入挖掘延安人民气象事业发源地等气象红色文化和革命传统文化,进一步丰富气象文化内涵,传承红色基因、赓续红色血脉。健全新时代气象榜样选树培育和宣传交流工作机制,开展先进典型讲述活动,以先进典型的示范作用激发广大干部职工干事创业的热情。统筹推进直属机关和整个系统精神文明建设工作,国省市县文明单位比例增至96%,气象文化以文化人、以文兴业、以文融事、以文统志的作用进一步彰显。积极开展气象国际合作高质量发展“蒲公英”“橄榄枝”“育青山”“汇百川”行动,在国际传播中发出中国声音、讲好中国故事。世界气象组织秘书长席列斯特·绍罗高度评价中国在世界气象领域取得的成就,认为中国坚持“以人为本”的发展理念,推进全民早期预警,是全球可参考的典范。
三、守正创新、狠抓落实,全面提升气象党建工作质量
面向新征程新使命,中国气象局党组将坚持以改革精神和严的标准管党治党,深化党的建设制度改革,推动党建工作从有形全覆盖向有效全覆盖深度转变,全面提升气象党建工作质量,为以气象现代化服务保障中国式现代化提供坚强保证。
(一)坚持以政治建设为统领,带头做到“两个维护”。始终以习近平总书记关于气象工作重要指示精神为根本遵循,进一步完善党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的清单化、闭环式贯彻落实机制,从政治上想问题、谋思路、抓落实,把“讲政治、顾大局”贯穿于气象工作全过程各方面,将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”刻印于心、落实于行。围绕服务保障防灾减灾、粮食安全、乡村振兴、生态文明建设等“国之大者”,贯通融合纪检、巡视、审计监督,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。
(二)坚持学思用贯通、知信行统一,带头深化理论武装。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,落实“第一议题”制度,以“关键少数”带动“绝大多数”,探索随机抽点、脱稿发言等理论学习中心组学习、述学讲学、“微党课”新方式,推动党的创新理论入脑入心入行。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干常态长效机制,把学习成果转化为服务国家、服务人民的政治觉悟、思想共识和工作方法,推动气象部门“人民至上、生命至上”主题实践活动向主责主业聚焦发力,持续扩大社会影响力。
(三)坚持围绕中心服务大局,带头夯实基层基础。按照三中全会部署,结合气象部门实际,围绕创品牌、抓标志、促合力、重考核、强宣传,从探索、创新、建立、深化、完善不同层面推进党建制度改革。统筹推进机关和部门党建工作,进一步规范国省市县四级党组织设置,健全完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保气象工作开展到哪里,党建工作就延伸到哪里。强化干部队伍建设,树立选人用人正确导向,完善干部考核评价体系,制定落实“三个区分开来”工作制度,健全干部常态化培训机制。扎实推动党建和业务深度融合、双向促进,完善“三联促三动”工作机制,凝聚部门内外、上下共促发展的行动合力。持续打造“党建引领 气象万千”党建品牌矩阵,大力推进新时代气象文化建设,引导基层党组织和党员在气象现代化建设中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
(四)坚持严的基调、严的措施、严的氛围,强化正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,制定落实《整治形式主义为基层减负若干规定》具体措施并强化执行。走好新时代党的群众路线,坚持九分调查、一分决策,一分部署、九分落实的“9119工作法”,突出实物工作量,提升决策水平和工作质效。开展经常性和集中性相结合的纪律教育,强化“清廉气象”品牌示范作用。健全气象部门监督体系,完善“组气地”联合办案机制,持续增强党内监督、行政监督、群众监督等合力。严格执纪问责,准确运用“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化执纪问责结果运用,加大用身边人身边事警示教育力度。
(五)坚持知责于心、履责于行,层层压实党建责任。贯彻落实中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见,进一步完善清单台账,强化查单督办。严格落实垂直管理部门党建工作职责,健全条块职责清晰、齐抓共管的工作机制,压紧压实各级党组(党委)书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,推动机关党委、机关纪委履职尽责。完善党建工作考核办法,突出为基层减负和实物工作量,充分发挥考核“指挥棒”作用,将考核结果作为领导干部选拔任用、年度考核的重要参考。
气象现代化依靠改革开放走到今天,也必然在进一步全面深化改革中走向更加美好的未来。气象部门各级党组织和广大党员干部将勇于改革创新,积极担当作为,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,全面提升党的建设质量,扎实推进党建和业务深度融合,为进一步全面深化气象改革、谱写中国式现代化气象篇章提供有力政治保证。(作者系中国气象局党组书记、局长 来源:《机关党建研究》2024年第12期)
(责任编辑:包宁)