日前，中共中央政治局第二十五次集体学习聚焦提高防灾减灾救灾能力主题。习近平总书记主持学习并发表重要讲话。

连日来，习近平总书记的重要讲话在气象部门引发热烈反响。大家纷纷表示，习近平总书记的重要讲话站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，深刻阐明做好防灾减灾救灾工作的重要性，系统总结“七个坚持”的宝贵经验，对着力提高防范应对自然灾害能力作出系统部署，为气象部门切实发挥气象防灾减灾第一道防线作用，持续抓好防灾减灾救灾工作指明了前进方向、提供了行动指南。

把准方位 认清形势凝共识

“十五五”开局之年，中央政治局将第二次集体学习的主题聚焦于防灾减灾救灾，充分体现了党中央对此项工作的高度重视。

我国作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重是基本国情。其中，随着全球气候变暖加剧，气象灾害造成的损失和影响也在趋多趋重。

习近平总书记强调，要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。

中国气象局党组书记、局长陈振林表示，气象部门要系统领会和贯通落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，深刻认识做好汛期气象服务的极端重要性，胸怀“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，发挥气象预警信息在防灾减灾救灾中的基础性、先导性作用，筑牢气象防灾减灾第一道防线，着力提升气象科技能力现代化和社会服务现代化，进一步树立和践行正确政绩观，更好统筹高质量发展和高水平安全，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化新篇章提供有力保障。

    近年来，北方地区极端降水增强趋势尤为明显，短时强降水、局地暴雨明显增多，一些地区出现“雨强超历史、雨量超标准、灾害链条长”的新情况。面对这种新形势、新挑战，河北省气象局党组书记、局长薛春芳表示，近年来受气候变化影响，雨带北扩，河北极端暴雨频发重发，防灾减灾压力持续加大。河北省气象部门将进一步提高政治站位，清醒认识严峻形势，坚持底线思维和极限思维，持续提升极端天气预报准确率，延长预警提前量，开展递进式气象服务，强化京津冀协同联动，持续优化以气象预警为先导的应急联动机制，切实提升防灾减灾救灾能力，更好服务经济社会高质量发展。

党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，明确提出“在发展中固安全，在安全中谋发展”。

地处气候过渡带，极端天气气候事件呈多发频发重发态势的甘肃面临的挑战同样巨大。“我们清醒认识到，气象防灾减灾面临的压力前所未有。下一步，将坚持底线思维和极限思维，以‘时时放心不下’的责任感，深化对极端天气发生规律、演变路径与致灾风险的科学认识和精准研判，补齐监测预报预警短板，将‘人民至上、生命至上’理念落实到每一次天气过程应对中。”甘肃省气象局党组书记、局长杨兴国表示。

今年，湖南入汛显著偏早，雨日及雨量较常年同期明显偏多，累计雨量较常年偏多七成，创下1961年以来同期极值，持续强降雨可能引发的各类致灾隐患持续积累。

“风险交织，形势严峻。我们需时刻做好应对灾害性天气的充分准备，密切防范流域性洪涝、城市暴雨积涝和山洪地质灾害，以最严标准、最实举措，精准预报、提前预警、联动防范，坚决筑牢气象防灾减灾第一道防线，全力守护人民群众生命财产安全。”湖南省气象局党组书记、局长郑宏翔指出。

固本提质 科技赋能强根基

习近平总书记强调，降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。对于气象部门而言，事前预防的最好体现就是不断提升监测预报预警服务能力。气象部门处在防灾减灾第一道防线，越是极端天气多发频发，越要坚持强基固本、能力先行。

“我们将把提升极端灾害性天气监测预报预警与风险预警能力作为核心任务。全力构建新一代短临预警体系，强化暴雨、台风、强对流等灾害性天气精准研判，延长预见期、提高预警准确率、提升协同联动效率。同时加快推进分行业、分灾种、多灾种风险预警业务，深化农业、交通等领域风险预警供给，推动预报向风险预警延伸，以数字智能与人工智能技术赋能业务升级，健全国省协同、部门联动机制，以过硬能力筑牢气象防灾减灾第一道防线。”国家气象中心党委书记、主任金荣花说。

“强化监测预警，完善应急预案，这就要求我们进一步推动建立观测、预报、服务、数据‘咬合式’工作机制，确保观测系统快速响应预报服务不同场景需求。”中国气象局气象探测中心党委书记、主任张鹏指出，“将继续践行‘观测即服务’理念，紧紧围绕天气雷达等核心观测装备能力提升，持续完善雷达组网监测，加强雷达资料质量控制、融合应用和智能识别技术攻关，提升对短时强降水、雷暴大风、冰雹等灾害性天气的捕捉能力，真正把监测优势转化为预警效能、把技术能力转化为防灾减灾实效，为守护人民群众生命财产安全贡献气象力量。”

北京市气象局党组书记、局长郝丽萍表示，将围绕智能气象观测、极端天气预报技术、城市智慧气象服务等重点领域，加强关键核心技术攻关，着力打造韧性城市、智慧城市首都气象服务样板和首都都市圈气象科技创新样板，加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化。

雄安气象人工智能创新研究院副院长俞海洋表示，将聚焦地球系统人工智能预报模型研发，持续推进“风”系列模型升级和业务化应用，建设面向人工智能预报模型的联合研发平台，夯实数据、算力和算法基础能力。推动人工智能技术与灾害风险识别、监测预警和应急响应深度融合，提升极端天气精准预报和灾害链协同防控能力，切实把科技优势转化为防灾减灾救灾实效，更好保障人民生命财产安全和服务国家重大战略需求。

地处中原腹地的河南省郑州市，是全国自然灾害综合风险较高的特大城市之一，“水旱为主、多灾并发”特点突出。“气象工作要跑在灾害前面，关键靠监测和预警‘两条腿’，我们围绕特大城市需求，持续补强监测能力，推动预警更加精准精细。”郑州市气象局党组书记、局长陈德生表示。当前，郑州市已形成“空-天-地”立体协同1小时监测圈，建立从分钟级预警到周尺度风险提示全覆盖、全保障的气象防灾体系，在近年多次强降水过程中实现了预警精准前置、服务高效直达，为郑州城市防灾减灾救灾提供有力气象支撑。

协同增效 联动融入优机制

习近平总书记强调，要认真抓好防灾减灾救灾责任落实。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。

对气象部门而言，除了不断磨砺“内功”，融入大安全大应急框架优化机制，同样是破题解难的关键。

中国气象局减灾服务司司长王亚伟表示，将主动融入国家大安全大应急框架，聚焦重大灾害防范、重点行业需求、粮食安全保障、重大应急保障，不断健全以气象预警为先导的应急联动机制，完善递进式服务工作机制，着力提高极端气象灾害“早发现、早决断、早准备、早防范”能力，以钉钉子精神切实筑牢气象防灾减灾第一道防线，干出好年景、拼出好气象。

天津市气象局将围绕推进灾害治理模式向事前预防转型的要求，加强极端天气防御能力建设。“我们将充分发挥海河流域气象中心牵头作用，着力打造流域数智化气象业务‘海河样本’；深耕北方海洋气象业务，提升海上防灾避险气象服务能力；直面现代化城市体系建设需求加快推进气象业务数智化转型升级，同时不断提升递进式服务水平，坚持提前通报提示、提前‘叫应’提醒、提前处置联动，全力保障京津冀协同发展。”天津市气象局党组书记、局长金琪说。

习近平总书记指出，基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。

在融入大安全大应急框架过程中，浙江省衢州市气象局以深化浙皖闽赣四省边际地区气象预警服务区域协同为主要抓手，牵头推进“工作机制、预警标准、响应联动、数智平台、区域立法”五协同。目前，浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶四市已联合发布暴雨等8类灾害警报标准，推动警报、预警信号标准融入地方应急联动工作体系。衢州市气象局党组书记、局长朱健表示，下一步，将加速推动《气象灾害预警与响应条例》四地同步颁布实施，升级衢黄南饶气象灾害预警服务平台，实现跨区域信息一平台掌控、风险预警一平台研判、响应服务一平台协同，以标准化、法治化、数字化手段切实筑牢气象防灾减灾第一道防线。

重庆市沙坪坝区气象局党组书记、局长江丽指出，区气象局将持续深化数智气象实践担当，深度融入数智赋能超大城市现代化治理。聚焦极端天气风险防范，以递进式气象服务和精细到风险点的综合风险预警为抓手，打造“小流域气象灾害风险管控”“人工智能+”场景，完善直达基层网格的预警“叫应”数字化机制，探索实施“44NN预警指令+风险地图”双支撑的镇街暴雨“叫应”指挥工作模式。

灾害来临时，第一响应人往往就是受灾群众自己。习近平总书记指出，加大科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。

“我们将持续提升气象科普宣传工作针对性，分灾害、分场景、分人群地开展灾害性天气解读与科普，传递气象科学知识，提高全社会防灾意识和避险自救能力。”中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）总编辑冉瑞奎说。

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(责任编辑：蒋芷晴)