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地方党政领导干部谈正确政绩观引领下的极端天气应对工作
——把“焦桐”种在气象防灾减灾一线

发布时间:2026年05月07日 来源:中国气象报社

暮春时节,河南兰考,九曲黄河的最后一道弯,泡桐花开,紫云如盖。

在河南焦裕禄干部学院门前,那棵由焦裕禄同志在1963年亲手栽下的“焦桐”,历经六十余载风雨,依然枝繁叶茂,它曾见证共产党人带领群众治理“三害”的峥嵘岁月,如今又迎来了一批肩负重要使命的新学员。

4月13日至17日,来自各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的33名地市级党政领导干部齐聚于此,参加由中共中央组织部委托中国气象局举办的2026年度地方党政领导干部气象防灾减灾专题研究班,为应对当下频发、重发的极端天气,寻找一把钥匙,锤炼防灾减灾本领。

“更加重视并用好气象预报预警信息”

过去一年,华北雨季“超长待机”,多地出现严重洪涝,超强台风“桦加沙”三次登陆带来强风雨……在全球变暖背景下,极端天气气候事件点多、面广、并发、重发,屡屡打破既有认知,也对防灾减灾工作提出更高要求。

科学的思维和正确的决策,是树立和践行正确政绩观的体现,也是破题的关键。

河南焦裕禄干部学院党委副书记、常务副院长文柏松指出,学员是各地气象防灾减灾工作中的重要决策者和主导者,是气象防灾减灾工作中的关键少数,其对气象工作的重视程度和科学指挥直接关系到一方气象防灾减灾成效。

面对自然灾害,传统思维是“抗”。在案例教学课上,学员们从习近平总书记在浙江工作期间指挥部署台风防御工作的生动实践中,找到了更加科学的答案——把“防”摆在更加重要的位置上。

“四个宁可”“三个不怕”的科学防台理念,即“宁可十防九空,也不能万一失防;宁可事前听骂声,不可事后听哭声;宁可信其来,不可信其无;宁可信其重,不可信其轻”,“不怕兴师动众,不怕‘劳民伤财’,不怕十防九空”,让学员们深受触动,引发热烈讨论。

“这是把人民群众的安危放在心中最高的位置,是必须坚守的底线。”福建省南平市副市长魏敦盛认为,其核心要义,是紧紧围绕着“人民”二字,坚持人民至上、生命至上。

辽宁省丹东市副市长李海峰表示,习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”重要防灾减灾救灾理念,使新时代防灾减灾工作在理念和路径上实现了重大革新,“这要求我们必须关口前移、以预防为先,从源头上化解风险,全面提升综合防灾减灾能力。”

多名学员感慨,台风登陆后冲在一线抢险,其实已是被动应对,现在各地追求的,是在台风登陆前让群众安全转移,这是主动的从容。

从“被动抗”到“主动防”,关键就在于发挥气象防灾减灾第一道防线作用,让气象预报预警信息真正成为全社会防灾减灾的“消息树”和“发令枪”。

在开班第一课上,中国气象局党组成员、副局长熊绍员指出,仅靠气象部门的努力远远不够,更加需要各级党委政府的领导和主导推动,在决策部署中更加重视并充分用好气象预报预警信息。

如何用好?来到情景模拟课堂,学员分别模拟应急管理、水利、气象等部门负责人,围绕一次极端暴雨过程召开全流程防汛调度会。从气象部门汇报天气情况,到会商研判风险、确定转移范围、调度应急队伍和物资,每一个环节都严格按照应急预案推演。

“通过演练,真切感受到各部门对气象服务的迫切需求,对气象工作的重要性有了更深刻的认识。”扮演“气象局发言人”的青海省玉树藏族自治州委常委、常务副州长郭启龙说。

在演练中,河南省新乡市副市长刘兵以决策者身份本色出演,“现场考验应急处突和科学决策能力,贴合基层工作的实际需求。”他认为这样的培训很有必要,应该把防灾减灾内容纳入各级党员干部的培训体系中,提高大家的防灾减灾意识。

“将气象预警信息快速高效转化为防灾减灾行动力”

党中央、国务院高度重视气象工作,习近平总书记多次对极端天气事件防范应对作出重要指示,“十五五”规划纲要、中央经济工作会议和中央农村工作会议均对提升应对极端天气能力作出进一步部署。

结合树立和践行正确政绩观学习教育,当前,气象部门正围绕“早发现、早决断、早准备、早防范”目标,从监测预报、预警“叫应”、应急联动和气候适应性支撑等全链条发力,提升极端天气应对能力,将“为民造福是最大政绩”的理念贯穿汛期气象服务全过程,以“钉钉子”精神推动各项任务落地见效。

对于地方党政领导干部来说,唯有以正确政绩观切实推动防灾减灾能力提升,以“时时放心不下”的责任感守土尽责,方能切实维护人民群众生命财产安全,向党和人民交出合格答卷。

细看研究班期间的两场专题讲座——河南气象灾害风险管理与防灾减灾实践、重庆数智气象融入超大城市现代化治理的“沙坪坝实践”,都指向一个核心问题:及时准确的气象预警信息,只有快速高效转化为防灾减灾行动力,才能在灾害来临前保障人民生命财产安全。

带着实践中的困惑与思考,学员在分组讨论中学习借鉴各地好经验、好做法,在交流碰撞中进一步打开思路、寻找破题之策。

夯实基础能力,是做好防灾减灾工作的前提。

四川省广安市副市长蒋春华直言,气象防灾减灾能力建设首先要“强筋壮骨”,“要持续加大政策支持与资金保障力度,加密布设监测设施、迭代升级预警业务系统并强化业务应用,加强预报人才队伍建设,全方位提升监测预警综合能力。”

“最关键的一点就是要加强基础能力建设。”安徽省安庆市委常委、副市长周建春深有同感。他结合大别山区气候特点谈到,山区局地暴雨、短时强降雨多发,防范难度大,应该针对性加强重点区域气象基础设施建设。气象部门在行业统筹方面要靠前站,推动跨部门监测设施共建共享,实现数据互通共用、高效流转。

今年政府工作报告明确提出,加快补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施、应急处置等短板。对此,多名来自北方地区的学员表示,在硬件基础设施跟得上的同时,激活基层社会防灾减灾力量也是关键突破口。

经历过海河“23·7”流域性特大洪水的天津市静海区副区长张永涛表示,得益于高级别预警“叫应”机制,重大灾害性天气预警信息能第一时间直达防汛责任人,抢出了转移群众的宝贵窗口期。他指出,当前基层防灾减灾意识和能力仍有不足,当地将持续完善应急预案,细化极端天气条件下“停、降、关、撤、拆”等措施,同时加强社会动员,利用农村大喇叭、流动宣传车等渠道推送气象灾害防御知识,提升群众自救互救能力。

陕西省汉中市副市长李宽也认为,预警“叫应”不止于信息发布,还需要依靠强大的执行力和社会动员能力。“基层通常采用网格化管理,由网格员点对点协助转移行动不便的特殊人群,特别是那些处于低洼区域的人群。”他建议,进一步强化基层网格员的防灾培训,完善运行管理机制,让这支队伍成为预警落地、响应到人的中坚力量。

聚焦跨区域气象灾害协同防御存在的体制壁垒与机制瓶颈,地处浙皖闽赣四省边际地区的衢州、黄山、南平、上饶四市交出了一份亮眼答卷。四市开展的气象灾害预警服务区域协同标准试点工作,自2025年以来指导提前转移高风险区域群众4000余人,成功避免74起险情和人员伤亡,取得了良好成效。

作为牵头地区,浙江省衢州市副市长徐利水表示,省际边缘地区往往是气象监测的盲区和防灾减灾的薄弱环节,四市联动起来是一次有效的“补网行动”。“这一机制的落地见效,单靠四市力量的联合是不够的,主要得益于中国气象局党组的高位推动和鼎力支持。”

“南平位于四市的最南面,区域协同不仅让预警信息传递更高效,也助力联动开展人工防雹、增雨抗旱作业,有效降低极端天气对农业生产的冲击。”魏敦盛表示,四市重点聚焦机制、标准、平台、联动、立法“五协同”,目前正在通过立法方式推动形成固化的制度保障,未来推广这一模式十分有意义。

“在防灾减灾中树立和践行正确政绩观”

当前,树立和践行正确政绩观学习教育正在深入扎实开展。有了科学理念指引方向,先进的技术机制提供保障,那么正确政绩观就是防灾减灾工作能够持之以恒、落地生根的深层动力。

习近平总书记强调,亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神,过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富,永远不会过时。

学习焦裕禄精神对于当下做好气象防灾减灾工作同样具有重要的启示意义。

对大部分学员而言,这是他们第一次踏上兰考这片精神高地。学习研讨之余,他们还前往黄河东坝头段,探寻焦裕禄同志当年带头查风口、探流沙、察洪水的足迹;在兰考县展览馆、焦裕禄精神体验基地,全面回望焦裕禄同志的生平事迹,扛起铁锨体验“翻淤压沙”的艰辛;参演沉浸式课堂《您好,焦裕禄》,在情景演绎中感悟初心使命……一堂直击心灵的党课生动展开。

“通过沉浸式教学,我深切体会到当年治理风沙、内涝、盐碱的不易,我们要把焦裕禄精神作为一面镜子,设身处地为群众着想,脚踏实地、埋头苦干。”重庆市永川区副区长漆远英说。

“为官一任,造福一方,遂了平生意。绿我涓滴,会它千顷澄碧。”在词作《念奴娇·追思焦裕禄》中,习近平总书记字字千钧、句句深情,叩问着初心——政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩?答案,在每一名学员的心中愈发清晰。

学员们在交流中达成高度共识:要时刻反问自己,是否真正把群众的安危放在心中最高位置?是否愿意沉下心来,做那些“前人栽树、后人乘凉”的潜绩?真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。

那棵“焦桐”,已从一棵幼苗长成需三人合抱的参天大树,它的根系深扎于这片土地,它的枝叶默默荫庇着百姓。

气象防灾减灾工作,何尝不是这样的扎根与奉献?

河北省承德市副市长崔万峰与气象部门打了20多年交道,他高度评价气象工作者是“顾大局、讲科学、风气正的可爱的人”。在风雨中坚守岗位、主动服务,这份默默守护、久久为功的赤诚,与焦裕禄精神一脉相承。

今天,我们面对极端天气,迫切需要有更多人像焦裕禄同志那样,以“敢教日月换新天”的奋斗精神,攻克“监测精密、预报精准、服务精细”的技术难关;以“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀,时刻绷紧安全之弦、牢牢守住生命底线;以“任何时候都不搞特殊化”的务实作风,把每一项防御应对措施抓实抓细,确保部署落地见效。

把“焦桐”种在气象防灾减灾一线,种在每一名党政领导干部心底,让每一次决策和行动都始终坚持人民至上、生命至上,凝聚部门协同、上下联动的强大合力。那么,无论未来极端天气如何演变,风险挑战有多么复杂,我们都更有底气去面对,切实守护好人民群众生命财产安全。(辛源、杨毓馨、盖程程、田万方对本文有贡献)

(作者:吴彤 责任编辑:郭曼如)

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