处置得力、损失减少、效益显著——气象防灾减灾取得卓著成效

处置得力、损失减少、效益显著——气象防灾减灾取得卓著成效

　　回顾过去的五年，严寒、暴雪、干旱、山洪、泥石流及地震等灾害频繁威胁百姓的生产、生活：2008年年初，低温雨雪冰冻天气覆盖了我国128万平方公里的土地；2009年，冬麦区出现严峻秋冬连旱，初冬北方又降大范围暴雪；2010年，特大干旱再度严重影响西南地区；2011年，异常严重的华西和黄淮秋汛使多地连续降水日数突破历史极值……

　　然而，与这些令人印象深刻的灾害相比，紧紧依靠科技手段开展气象防灾减灾的承诺，以百姓是否满意作为服务评判标准的实践，在五年的岁月里留下的印记更加难以磨灭。

　　在我国难事多、自然灾害多、突发事件多的2008年，全国气象部门坚守气象防灾减灾第一道防线，夺取了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、防汛抗旱等气象保障服务的重大胜利。我们将永远铭记并自我激励：面对罕见低温雨雪冰冻极端气象灾害，38次气象应急响应的拉响果断而从容；在汶川特大地震发生后，唐家山堰塞湖泄洪前坝顶的最后留守人员中气象工作者没有缺席……那一年，尽管气象灾害分布地域广、发生频率高、持续时间长、影响程度深，但因气象灾害所带来的人员伤亡和财产损失明显减少。

　　是什么使得我们在灾害愈加严重的情况下，反而取得了更加显著的防灾减灾成效？事实证明，这与气象防灾减灾机制的日趋完善密不可分，这依赖于气象灾害应急保障能力的提升，这也得益于人们从救灾为主向御灾为主应对灾害认识的转变。

　　不难发现，2008年仅仅是过去五年的一个缩影。当气象工作者经历了那一年近乎极端重压的磨砺后，在处置其他急难险重问题时都显得信心十足。在气象灾害监测预警和防范应对能力建设上，一个又一个可喜的突破令人振奋：我们建立了国家级气象灾害预警信息发布系统，每天向国务院及29个部委的近600名领导发送气象手机报和气象灾害预警信息；创建中国气象局重大天气预警信息共享平台，建立了与各大网络媒体间的信息发布联动机制。从2008年至2011年，气象部门共完成了15项重大灾害和突发事件的气象保障服务工作，与过去相比，是启动应急次数最多、应急响应时间最长、涉及应急单位最广、应急效益是为显著的几年。全国气象工作者经受住了重重考验，应急处置能力明显增强，气象服务的经济效益和社会效益赢得了“双丰收”。据统计，全国由气象及其衍生灾害造成的经济损失相当于GDP的比例从20世纪80年代的3%至6%下降到1%至3%。全国因气象灾害造成的死亡人数由20世纪90年代平均每年5000人左右，下降到本世纪以来每年2000人左右。

　　世界气象组织官员多次表示，在气象防灾减灾方面，中国在世界气象组织成员当中处于领先地位。中国的气象防灾减灾工作对减少人员伤亡和财产损失发挥了关键作用，已成为世界气象组织中许多成员学习的典范。【阅读全文】