为农服务一直是我们气象部门的重要工作,中国气象局积极响应中央一号文件精神要求,与农业部联合开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务。面对如雨后春笋般蓬勃“生长”的新型农业经营主体,气象部门将面临怎样的挑战,如何做好服务?是否有一些经验与借鉴?这种直通式服务后,普通百姓能得到什么实惠?如何理解直通式服务这一概念及其特点。今天,我们特别就上述问题,与具体实践省份进行沟通交流,共同探讨这样一些问题。
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气象农业部门加强新型农业经营主体直通服务
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江苏赣榆农气人员开展春季农情调查
 
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江苏:围绕农业现代化 深化直通式服务

中国气象报记者曹颖 通讯员商兆堂 焦帅

  江苏是一个经济大省,也是农业大省。在工业化、城镇化加快推进的情况下,江苏粮食总产仍保持全国前列。进入新世纪以来,江苏粮食实现了“十连增”,2013年总产达684.6亿斤,10年共增产190多亿斤,占同期全国增产总量的5.55%。江苏省气象部门紧紧围绕农业现代化,不断深化直通式气象为农服务。

  农业现代化是全面小康和城乡发展一体化的前提。2014年初,江苏省委一号文件提出,要始终坚持农业基础地位不动摇,把“三农”工作作为全局工作的重中之重,深入实施农业现代化工程,扎实推进农村改革发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要求建设现代农业,必须坚持农村基本经营制度和家庭经营在农业中的基础地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展,创新农业经营方式和体制机制,构建一般农户集约化生产、新型经营主体规模化经营和农业额社会化服务为特征的现代农业经营体系。

镇江市丹徒区农技人员在葡萄园调查葡萄开花情况。

  据悉,近年来江苏大力推进农业现代化工程,全省农业科技进步贡献率63.2%,农业综合机械化水平78%,旱涝保收农田和高标准农田比重分别达到72%和45%,农业综合生产能力得到新提升。在农村改革方面,江苏全省农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织达到6.9万个,入社农民比例67.5%,农业适度规模经营面积比重64.9%。

  今年,江苏省委将“实施气象为农服务工程,强化农业气象服务体系建设”等内容写入省委一号文件。在今年的全省气象局长会议上,省气象局局长翟武全表示,要把保障粮食安全作为气象服务工作的重中之重,推进“两个体系”建设。重点要求要做好重点对象的产前、产中、产后的“直通式”服务。

海安县气象局工作人员到黄金米基地开展服务调研。

  建立了“链条式”气象为农服务模式。目前,江苏建立了省市县联合、部门间联动,信息收集、产品制作、现场指导、示范应用、效益收集相结合的“链条”式服务模式。针对茶叶、河豚、螃蟹等特色种植、养殖品种,将试验研究与技术指导相结合,现场调查与现场服务相结合,为农业生产和管理提供指导,气象为农服务成果和服务产品由种植、养殖大户示范使用,再向农户推广使用,提高了产品的服务效果。2013年,全省共制作发布农业气象旬月报、关键农时季节、特色农业气象服务、农业气象灾害监测预警评估等各类农业气象服务材料4185期,开展田间调查和技术指导1310次,发送气象为农服务短信8468条。45个县(市、区)修订完善分灾种气象灾害风险区划;制作完成全省水稻、小麦等主要农作物和茶叶、河豚、螃蟹、对虾等主要特色种植、养殖品种的精细化农业气候区划,为政府及农业生产管理部门调整农业产业结构提供参考依据。

句容市气象局技术人员赴赵庄林苗厂茶场调查茶叶生长状况。

  部门联合开展直通式气象服务。江苏气象与农业、民政、水利、国土、保险等部门广泛合作。通过合作共建,全省共有农村大喇叭14769台,气象信息服务站2264个;气象协理员、气象信息员36370人。实现了乡镇气象协理员、行政村气象信息员全覆盖,乡镇气象信息服务站全覆盖,乡镇和重点村、重点服务单位气象电子显示屏全覆盖。将所有气象灾害防御责任人,服务重点单位负责人等手机号码纳入防灾减灾服务用户库,跟踪服务。民政部门将气象灾害应急准备认证工作纳入综合减灾示范社区建设考核中,全面推进气象灾害应急准备认证工作,全省共有223个单位(社区)通过了气象灾害应急准备认证。省、市、县进一步优化了专业团队和专家联盟,及时组织联合调查和会商平均每县达25次以上,联合发布产品100期以上。组织省、市、县专家联盟专家针对水稻、小麦等10多种主要农作物建立了农业气象服务指标集和周年服务方案,并向全省推广应用。

兴化市农气人员在昭阳镇双潭村田头进行小麦收割期农情调查。

  提升直通式服务质量。在开展直通式服务的同时,江苏气象部门积极提升服务质量。组织省、市、县业务单位技术人员联合攻关,总结研究了水产养殖、大棚种植等方面农业气象适用技术24项,向全省推广应用,其中“遮阳网防霜冻枇杷优质高产技术”被中国气象局选中并向全国推广。编制了《特色农作物气象指标集》,《农业气象情报制作规范》和《江苏特色农业气象服务手册》等,开发了春茶开采期、春蚕催青期、草莓适宜扣棚期、苹果始花期、水蜜桃开花期等农用天气预报技术,提高了监测预报的专业化水平。编制了江苏主要气象灾害的防灾减灾对策库,共1500多条针对性措施,与省农业局联合制作《江苏主要农作物周年高产高效栽培与防灾减灾技术明白图》。开发了特色农业气象服务网站,建立全省“三农”服务专项实施县(市、区)重点服务对象信息库,将全省小麦、水稻、棉花等主要农作物和螃蟹、草莓、葡萄、大棚蔬菜等特色农产品的种植、养殖大户和农民专业合作社1297个纳入其中,实现气象为农服务网络化。

  探索打造直通式服务品牌。江苏各地气象部门结合当地特色,因地制宜积极开展探索,正在建立一批“三农”服务品牌。如,泰州市气象局正在建立气象灾害减灾避灾服务平台,并得到了市委市政府的高度重视并要求推广。平台服务用户为各地的农村信息员、农技工作人员、种养殖大户等。市气象局以平台为载体,加强与农业、保险等部门合作,形成农业、气象等专家会商机制,在发布气象灾害预警信息的同时,推进平台应用与公共服务、农业服务相结合,发布农技服务信息。近年来,在重大气象灾害发生和春耕春播、小麦赤霉病防治、夏收夏种及秸秆禁烧等重要农时农事中发挥重要作用。目前,泰州市局正按照“以现有的平台为主体,整合其他所有为农服务平台”的要求,在海陵、姜堰、高港三区选择试点镇街,着力推进气象灾害减灾避灾服务平台向农业综合服务平台的转化,从而形成有利于部门用平台、镇街用平台、社会用平台的机制,并将在市政府推动下全面推广应用。

(责任编辑:苏玉君)