中国气象局

编者按:2022年4月28日,国务院出台《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》(以下简称《纲要》)。一年来,气象部门持续推动气象高质量发展先行试点建设,以试点建设为重要抓手,推动《纲要》目标任务落到实处。从即日起,中国气象网推出系列访谈,展现全国气象高质量发展先行试点工作取得的阶段性成果。

2022年4月,江西作为中国气象局批复的全国气象高质量发展先行试点省之一,迈出了加快气象高质量发展的步伐。一年来,试点工作进展如何?有否取得成果?有哪些可推广的成果与经验?江西省气象局党组书记、局长詹丰兴日前接受了中国气象网的专访。

江西:步入气象高质量发展的“快车道”

访谈嘉宾:江西省气象局党组书记、局长 詹丰兴

自确定为试点以来,江西气象部门是如何谋划、布局和推动气象高质量发展的?

结合《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》《全国气象发展“十四五”规划》等提出的新任务新要求,全省气象部门锚定“以智慧气象为重要标志、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的江西气象现代化”这一发展主线,实现有为、有位良性循环,加快推进高质量发展。

2022年8月,中国气象局和江西省人民政府召开省部合作联席会议,签署《中国气象局江西省人民政府共同推进江西气象事业高质量跨越式发展合作协议》,从省部合作的层面对推进气象高质量发展先行先试作出部署。同年10月,省政府召开全省气象高质量发展工作会议,对各级政府和有关部门推进气象高质量发展作出部署。11月,围绕增强气象科技创新能力等七大方面,省政府印发《江西省气象高质量发展纲要(2023—2035年)》,提出25项推动气象高质量发展的具体举措,注重补齐补强气象灾害防御的短板弱项,全面提升气象灾害监测预警与风险防范能力;同时立足农业大省、生态大省等资源禀赋,着力提升乡村振兴和粮食安全气象保障能力,打造以智慧气象为主要特征、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的江西气象现代化,努力实现江西气象事业发展全国先进、部分领先的目标。今年4月6日,省政府召开气象灾害防御(人工影响天气)指挥部暨推进气象现代化建设领导小组全体成员会议,就持续推进气象灾害防御、人工影响天气和气象现代化建设作出安排。

在高位谋划、政策保障的同时,各级政府在项目投入等方面也为气象高质量发展筑牢“压舱石”——省政府印发《关于推动气象“十四五”四项重点工程建设有关工作的通知》,落实投资。省市县三级印发本级气象“十四五”规划,纳入本级政府规划管理体系,市县级气象重点工程立项183个,气象重大项目建设有序推进。 地方财政投入实现五连增,投入总量为全国第九,地方中央投入比为全国第六。一系列重大部署和安排,有力保障了气象事业高质量发展,激发了国家治理体系中气象治理能力提升的“源动力”。

江西省综合气象观测系统 刘莉坤制图

目前,试点工作进展如何?在试点工作建设过程中,取得了哪些成效,形成了哪些可复制、可推广的典型成果?

省气象局实施清单式管理,将试点主要任务分解为省委、省政府及相关部门,市、县政府,以及气象部门3份清单共90项具体任务,通过多种方式督促任务落细落实,特别是在强基精业、防灾减灾、生态文明保障等方面取得了阶段性进展和成效。

省气象局实施了“补短板”工程,雷达距地1公里探测覆盖率提高了13%,探测环境由全国第28位跃升至第5位;实施“智气象”战略,建成“智气象空间”并投入业务运行,实现观测预报服务集约协同高效、气象防灾减灾"挂图作战"指挥调度;建成国产高性能计算机系统,超算能力提升9倍,超算能力位列全国第六;建立新一代“云+端”业务系统和数据中心,数据应用、质量控制、网络和信息安全能力大幅提升。江西气象现代化建设明显加快,年度评价指标前移三位,进入第一方阵。

图为九江国家天气雷达站 刘莉坤 摄影

政府主导建立的强降水“631”风险预警应对工作机制应用成效显著,有力支撑了群众提前转移、精准转移、安全转移,牢牢守住不发生群死群伤事件等防灾减灾基本盘。2022年,省防指根据气象风险预警发布提前转移指令24次,保障安全转移55.96万人,减少转移人口45.5万人。 “631”风险预警应对工作机制已成为江西品牌,是省防指指挥调度群众转移避险的重要依据,获中国气象局和省委、省政府充分肯定,省领导在防汛会议上逢会必提,有关做法被国家防总列为地方典型经验做法,获评全国气象部门2022年“质量提升年”行动先进典型成果和年度十大创新工作。

江西强降水“631”风险预警应对工作机制示意图 邓敏佳制图

趋利避害并重,助力永续发展。省气象局立足省情特色,基本建成“1+11+85”的省、市、县三级生态气象服务业务组织架构,取得了系列制度性成果。其中,2022年,积极应对1961以来持续时间最长、影响范围最广、平均强度最大的高温少雨天气,组织开展长时间、大规模、超常规增雨作业,累计影响面积约50.88万平方公里,增加降水量约21.53亿立方米;围绕鄱阳湖生态安全,持续开展水域、水生态遥感监测,为政府决策提供科技支撑;新增6地获评“中国天然氧吧”,1地创建国家级“避暑旅游目的地”并入选江西省生态文明建设十件大事,《天然氧吧评定规范》获首届江西省标准创新贡献三等奖。

在试点工作开展过程中,有没有遇到难题,又是如何克服、确保试点工作取得实质性进展?

在推进江西气象高质量发展试点过程中存在科技创新能力不足、政策支持不够、体制机制不健全等方面问题。为此,省气象局坚持科技创新和能力建设,积极争取地方党委、政府更多政策支持,确保试点工作取得实质性进展。

省领导多次强调气象部门是党委、政府行动的“眼睛”“前哨”和“先锋官”。省委、省政府密集出台系列文件,将气象工作连续7年写入省委一号文件,省政府连续4年在《江西省政府工作报告》中重点部署气象工作,连续5年召开气象灾害防御(人工影响天气)指挥部暨推进气象现代化建设领导小组全体成员会议。气象工作被全面纳入省委、省政府高质量发展、生态文明建设、乡村振兴、应急管理等八大全省性考评考核体系。当前,全省已形成政府高度重视、部门合力支持、社会广泛参与的气象事业发展良好格局。

省气象局着力打造“智慧气象”品牌,并作为常务副理事单位加入省智能计算产业技术创新战略联盟,全面实施“智气象”战略,推进“智气象空间”、新一代数据中心机房、数字气象档案馆、国产数值预报高性能计算机系统等一批重大项目建设,首次实现国家级、省级重点项目立项双突破,结合江西实际,在交通、电力、能源等行业或领域开展气象灾害综合风险预估技术研究和服务;上线运行全国首个气象AI手语虚拟主播服务系统,推进基本公共气象服务均等化。

江西在开好局、起好步争取阶段性成果方面还是有不少收获的,您再谈谈下一步的工作吧。

一是补齐短板弱项,江西省气象局将以2023年“质量提升年”行动为抓手,创新实施“五级五清单”工作机制,把全年工作重点细化为五项清单,实行闭环管理,落实到岗到人,形成推动气象高质量发展的强大合力。二是聚焦试点工作重点,强化关键技术攻关和重点领域创新平台建设。三是打造特色亮点,持续推进“以智慧气象为重要标志、以生态文明建设气象保障为鲜明特色”的江西气象现代化建设,打造生态文明建设气象保障服务“江西样板”升级版。四是坚持项目带动,持之以恒抓好项目立项和项目建设,抓好气象“十四五”规划重点项目立项,抓好中央项目争取和实施工作,抓好省本级重点投资项目建设,持续推进第二批气象台站探测环境改善工程建设。

(作者:李钦 责任编辑:王周)