2022年3月31日，中国气象局函复辽宁省人民政府，同意辽宁作为“一圈一带两区”气象保障服务现代化建设先行试点省。一年来，省气象局严格落实中国气象局及省委、省政府工作部署，围绕试点任务和辽宁全面振兴新突破三年行动方案，充分发挥贯彻《纲要》“主力军”作用，持续推动气象高质量发展。

一是高位谋划气象高质量发展。2022年7月22日，省政府召开全省气象高质量发展工作电视电话会议，要求各市政府每年至少研究一次气象工作，省政府办公厅每年通报各市政府推动气象高质量发展情况。目前，全省已有5个市政府印发贯彻落实《纲要》文件。

二是建立健全气象高质量发展综合保障机制。省气象局充分发挥好省部合作平台作用，一体化推进试点方案和气象发展“十四五”规划落地实施。省发改委批复气象灾害防御能力建设、乡村振兴气象保障等重点工程项目立项实施；组织、机构编制等部门在气象人才培养、机构编制、岗位设置等方面出台了具体举措；省气象局与能源监管、自然资源、生态环境等部门签署合作协议，形成了多方协同推进气象高质量发展的局面。

三是聚焦战略定位推进气象高质量发展。在服务生命安全方面，省气象局健全极端天气部门联席会议机制，持续优化“广泛发布＋精准直达”的气象预警信息发布模式，推动建立“综合预案＋专项预案＋部门细则”的气象灾害应急预案体系，省防汛抗旱指挥部建立以气象预警为先导的应急响应联动机制；在服务生产发展方面，与农业农村部门联合培育建设15个特色农业气象服务中心，打造“农气服务＋专业服务”海洋牧场服务模式；在服务生活富裕方面，构建“网格实况和智能网格预报＋气象服务”业务体系，积极开展农产品气候品质评价；在服务生态良好方面，联合生态环境等部门编制适应气候变化行动方案，联合发展和改革等部门制定重大规划和重点工程指导目录，针对盘锦滨海湿地等生态修复目标区开展空地联合增雨作业。

图为葫芦岛挂牌全省首个花生生态气象监测站 马东雷 摄影

有的！我们在强化科技创新和改革创新“双轮驱动”方面，首先是加强核心技术攻关和成果转化。与省科技厅联合印发辽宁气象科技发展规划，推进灾害性天气精细化预报预警技术等核心攻关任务纳入到重点研发计划和自然科学基金；牵头组建国省两级协同、高校院所参与的249人科研业务攻关团队，围绕东北冷涡致灾机理及预报关键技术申报国家重点研发计划，培育中国气象局东北冷涡研究重点开放实验室，东北冷涡移动路径及其气候影响等15类科研成果实现转化应用；组织召开2次全国农试站技术交流会，成立农业气象科研工作站，服务全县800多个新型农业经营主体；与沈阳农业大学、东北大学等高校签署合作协议，联合开展人才培养、科学研究和技术开发。其次，强化基层人才队伍建设，人才队伍质量稳步提升。实施辽宁省气象部门新时代气象高层次科技创新人才计划，选送242人参加全国专项业务培训，对445名市、县级预报预警业务人员进行轮训。两年来，每年安排40余名正高级专家联系服务基层，建立主管业务处室对高层次人才工作任务把关机制，落实职称评审推荐和人才选拔向基层倾斜机制，14名基层人员入选中国气象局、省气象局高层次科技创新人才计划。

在“双轮驱动”的引领下，辽宁气象部门基础能力建设不断加强。全省气象部门新建56个地面智能自动气象站，补充建设83套固态降水观测仪和62套视程障碍识别仪。实施天气雷达业务高质量发展三年行动计划，推进9部天气雷达建设和升级改造。15类卫星遥感监测产品实现省市县及东北区域共享共用。强化省级预报预警指导，研发4类19种省级指导产品。6个试点县完成暴雨预警信号发布标准修订且成效显著，2022年汛期预警信号准确率达90.46％。试验开展757座各型水库坝址以上流域“智能网格＋”逐小时面雨量预报，有效引导促进预警精准度和颗粒度提升。东北亚气象大数据平台各子系统完成初步框架设计，辽宁省气象防灾减灾业务平台等4套业务系统完成了集约化改造和气象大数据云平台融入工作。

图为辽宁省气象防灾减灾业务平台

此外，推进智慧气象服务，采用“企业投资建设、气象局购买服务”的新模式，实现沈阳X波段雷达的组网运行；组建大连北极航运气象中心，“北极航道”天气预报在业务平台上线，开启远洋气象服务的新探索。

图为“北极航道”天气预报业务制作平台

通过一年的探索实践，辽宁省气象局形成了五项重点成果：一是与多部门联合联动、融合融入落实《纲要》及省部合作协议，推动政府和相关部门健全气象高质量发展综合保障机制。二是构建农业生产全链条气象服务指标体系，保障农业生产全过程，促进农业增产、农民增收。三是坚持政府主导，部门协调，创新形式推进X波段天气雷达组网建设，助力打造城市安全发展气象保障示范基地。四是构建“省级预警＋县级预警信号”有机协同、集约高效预警业务体系，有效提升防汛指挥调度质量和效益。五是牵头组建国省两级协同、高校院所参与的东北冷涡科研业务能力提升攻关团队，有效支撑东北冷涡监测预报业务能力提升。

在试点工作初期，存在如气象融入辽宁振兴发展程度不够、预警信息发布机制不完善、应急联动反馈机制不够健全、对东北冷涡发生发展规律和影响机制的科学认识不够等难题。面对这些“硬骨头”，省气象局以目标和问题为导向，逐一破解，持续高效推进试点工作。

围绕辽宁区域发展战略，着力推动气象深度融入经济社会各行各业，用好用足气候资源，发挥气象趋利作用，服务辽宁绿色低碳发展；围绕国家粮食安全，高标准服务粮食生产，助力辽宁粮食稳产增产；针对预警信息发布机制不完善，加强预警信息发布和应急联动机制建设，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，提高全社会气象灾害防御应对能力；围绕东北冷涡及暴雨和强对流天气，积极推动科技创新和高层次人才队伍建设，发挥重点实验室作用，探索多方协同创新机制，推进东北亚气象大数据中心、东北（亚）气象科技创新中心和农业与生态气象研究院建设。

未来，辽宁全省气象部门将认真贯彻党的二十大精神，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新形势新要求，切实落实《纲要》部署。一是进一步强化气象高质量发展的动力，依靠创新推动气象高质量发展，积极争取并用好中央、地方两类研发资源，强化沈阳大气环境研究所在科技创新领域的牵头引领作用，用好东北冷涡、农业气象两个重点实验室，紧紧围绕业务需求开展科技攻关，推进科研与业务深度融合发展。二是进一步激发气象高质量发展的活力，深化气象科技、业务、服务、管理和保障体制机制改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，以实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。三是进一步用好气象高质量发展的政策环境，通过政策环境撬动地方党委、政府、企事业单位和公众等各方力量、资源，共同推动辽宁气象高质量发展。四是进一步用足气象高质量发展的资源条件，对标中国气象局气象人才发展规划，搭好平台、建好团队、育好人才、选好方向，充分调动人才干事创业的积极性，激发人才的兴趣和干劲，切实提高气象高质量发展的质量和效益，全力做好试点工作。

（作者：张广梅 张凯 责任编辑：张明禄）