党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对围绕中国式现代化进一步全面深化改革作出总体部署。气象事业是党和国家事业的重要组成部分，气象现代化是中国式现代化的重要组成部分。中国气象局在学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，以及全面贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大决策部署中肩负着重要责任。

改革开放40多年特别是党的十八届三中全会以来，气象改革开放与国家改革开放同步推进、全面发力、多点突破、纵深发展，总体完成全面深化气象改革的目标任务。实践证明，改革开放是坚持和发展中国特色气象事业的必由之路，是实现气象现代化的重要法宝。当前和今后一个时期是以气象现代化服务保障中国式现代化的关键时期。面对全球气候变化带来的严峻挑战，面对新一轮科技革命和产业变革的新机遇，面对党和政府、人民群众对气象工作的新期待和经济社会发展的新需求，必须进一步全面深化气象改革。这是服务保障中国式现代化的必然要求，是适应国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是加快建设现代化气象强国的必然要求。

改革开放只有进行时，没有完成时。在新的起点上必须自觉把改革摆在更加突出的位置，紧紧围绕实现气象科技能力现代化和社会服务现代化这一工作主线，进一步全面深化气象科技教育人才体制机制、新型气象业务技术体制、气象服务供给体制机制、气象治理体系等重点领域改革。

进一步全面深化气象改革，一要明确政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于气象工作重要指示精神，认真落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，完整准确全面贯彻新发展理念；二要明确主题主线，坚持气象科技型、基础性、先导性社会公益事业的定位与方向，坚持巩固和完善气象领导管理体制，以赋能经济社会高质量发展和增进人民安全福祉为出发点和落脚点，紧紧围绕推进气象科技能力现代化和社会服务现代化这一工作主线深化改革；三要明确重点要点，统筹谋划和整体推动各项改革，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，着力破解制约气象高质量发展体制机制障碍，为率先建成现代化气象强国提供强大动力和制度保障。

《意见》深刻总结了改革开放以来特别是新时代全面深化气象改革的宝贵经验，提出“八个坚持”的原则要求，必须牢牢把握。一是坚持党的全面领导，把党的领导贯穿到气象改革发展各方面全过程；二是坚持服务国家服务人民的价值取向，让气象改革发展成果更好更多惠及国计民生；三是坚持守正创新、破立并举，确保气象改革沿着正确方向推进；四是坚持创新驱动发展，推动创新链业务链服务链深度咬合融合；五是坚持需求牵引发展，推动气象深度融入经济社会发展全局；六是坚持开放协同发展，充分调动多方资源汇聚改革合力；七是坚持法治保障发展，把制度优势更好转化为气象治理效能；八是坚持系统观念，增强改革系统性、整体性、协同性和有效性。

综合考虑当前和今后一个时期气象高质量发展的形势任务，《意见》提出的进一步全面深化气象改革的总体目标中，明确了到2035年的阶段性改革目标和“三个紧紧围绕”的分领域改革目标；对于未来5年的中间段，即2029年新中国气象事业八十周年时的目标任务，做出了全面完成《意见》提出的各项改革任务、在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使各方面体制机制更加成熟的设置。

 在到2035年的阶段性改革目标中，《意见》紧扣全面深化气象改革主轴和推进气象高质量发展主题，明确“三个更加”，即“系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系和制度体系更加健全，科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系更加完善，气象高质量发展体制机制更加高效顺畅”；紧扣进一步全面深化改革总目标、气象科技能力现代化和社会服务现代化这一工作主线，明确“两个基本实现”，即“基本实现气象治理体系和治理能力现代化，基本实现气象现代化”。这些总体目标的落实落地将开启进一步全面深化气象改革、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的崭新篇章。

在三个“紧紧围绕”的分领域改革目标中，对健全气象科技能力现代化体制机制、完善气象社会服务现代化体制机制、增强改革决策科学性和改革落实执行力方面提出前瞻性、引领性的目标要求，与改革任务的摆布保持一致，进一步凸显改革的全面性、系统性。

《意见》紧紧围绕“健全气象科技能力现代化体制机制，强化气象监测精密、预报精准、服务精细的制度保障，推动气象科技创新力量和要素配置体系化、建制化、协同化，推动气象科技自立自强、基础业务能力、人才队伍支撑达到更高水平”这一分领域改革的目标要求，部署三项具体改革任务。

一是健全高水平气象科技自立自强体制机制。《意见》强调，高水平气象科技自立自强是气象科技能力现代化和社会服务现代化基础性、战略性支撑。必须面向国家重大战略、面向世界科技前沿、面向人民生产生活，完善国家气象科技创新组织体系，优化科技创新资源配置，健全激发创新主体内生动力机制，以科技创新引领高质量发展。

二是健全高水平气象基础业务能力建设体制机制。《意见》强调，气象基础业务是气象科技能力现代化和社会服务现代化的根基。必须深化新型气象业务技术体制改革，完善综合气象观测体系，健全智能数字气象预报预测体系，构建安全共享的气象大数据业务体系，促进各业务链条“咬合式”协同发展，提升全球监测、全球预报、全球服务能力。

三是健全高水平人才发展体制机制和政策制度。《意见》强调，人才是实现气象高质量发展的第一资源。必须统筹推进科技教育人才体制机制一体改革，统筹推进科研业务管理人才队伍一体建设，完善气象人才队伍建设政策机制，完善气象人才发展激励保障机制，促进气象教育培训提质增效，夯实创新发展的人才根基。

《意见》紧紧围绕“完善气象社会服务现代化体制机制，强化气象服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的制度建设，推动气象保安全、助发展、促治理取得更高质效”这一分领域改革的目标要求，部署了三项具体改革任务。

一是完善气象高质效保安全体制机制。《意见》提出，高质效保安全是气象社会服务现代化的首要任务，是推进国家安全体系和能力现代化的必然要求。必须完善以预警为先导的气象防灾减灾机制，建立健全气象灾害风险管理制度，健全人工影响天气工作体制机制，筑牢气象防灾减灾第一道防线，提升全社会气象灾害防御能力。

二是完善气象高质效助发展体制机制。《意见》提出，高质效助发展惠民生是气象社会服务现代化的中心任务，是保障现代化经济体系建设的必然要求。必须深化气象服务供给侧结构性改革，健全国家重大战略实施公共气象保障机制，健全气象助力新质生产力发展体制机制，健全人民美好生活气象服务供给机制，健全生态文明建设气象保障机制，健全赋能重点行业高质量发展多元服务机制，更好赋能经济社会高质量发展。

三是完善气象高质效促治理体制机制和法律制度。《意见》指出，强化科学管理、有效治理是推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的重要保障。必须进一步深化气象治理体系改革，加强气象法治建设，健全法律法规标准体系，巩固完善气象领导管理体制和发展保障机制，健全气象行业统筹发展机制，完善气象监管体系，构建气象全方位开放新格局，积极参与全球治理，加快推进气象治理体系和治理能力现代化。

坚持和加强党的全面领导是进一步全面深化气象改革、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的根本保证。为此，《意见》紧紧围绕“增强改革决策科学性和改革落实执行力，落实党的建设制度改革要求，健全改革责任落实机制，为实现气象科技能力现代化和社会服务现代化、推动气象高质量发展提供坚强政治保证”这一改革的目标要求，强调必须坚持用改革精神和严的标准落实管党治党要求，充分发挥全面从严治党的引领和保障作用，加强党对进一步全面深化气象改革的组织领导，完善气象部门党的建设制度机制，健全改革责任落实和督查评估机制，健全改革闭环管理机制，强化跟踪问效，更加注重改革促气象科技能力现代化和社会服务现代化成效评估、反馈和应用，以钉钉子精神抓好改革落实，确保各项气象改革举措取得实效。

《意见》要求，全国各级气象部门要结合气象高质量发展实际，认真贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的各项决策部署，大力弘扬改革创新精神，把准方向、攻坚克难，凝心聚力、锐意进取，奋力谱写进一步全面深化气象改革、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化新篇章，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出更大气象贡献。

（作者：黄彬 王亮 李栋 胡赫 责任编辑：苏杰西）