气候无国界,融资有门槛。根据《联合国气候变化框架公约》,气候融资是指来自公共、私营和其它融资来源的地方、国家或跨国资金,旨在支持应对气候变化的减缓和适应行动。然而,发展中国家面临着巨大的适应资金缺口。当气候风险持续累积,气象水文部门如何获取并利用气候融资,提升自身履职能力?9月14日至16日,在世界气象组织(WMO)气候科学信息助力气候融资高级别对话会上,来自WMO、绿色气候基金等国际组织及多国气象水文部门代表齐聚一堂,围绕气候融资路径、挑战与机遇展开深入交流。
WMO助理秘书长托马斯·阿萨里高度评价此次对话会,认为其搭建了多元利益相关方对话平台,供各方围绕气候融资交流经验实践、分享知识技术,为各国气象水文部门挖掘气候融资潜在资金来源创造条件。
国际合作与多边平台在气候融资中具有重要作用。在托马斯·阿萨里看来,想要提升相关产品质量,需要汇集全球观测数据,支持发展中国家获得技术解决方案、补齐能力短板,缩小技术鸿沟,进而维护全人类共同利益。他高度评价中国为气象国际合作做出的突出贡献。
WMO四区协主席埃文·汤普森结合本区域实际指出,四区协既包括美国、加拿大、墨西哥等国家,也涵盖中美洲大陆国家和加勒比地区众多岛国,各国地理生态、经济发展和技术能力差异显著。他强调,这种多样性本身就是一种优势——各国在不同领域各有专长,可以互相帮助。WMO的核心精神就是鼓励合作,支持国与国之间互帮互助;能力较强的国家应主动协助能力较弱的国家,最终让所有WMO会员站在同一起跑线上,共同受益、共同发展。
部分发展中国家代表则结合本国的困难与挑战,分享对气候融资的认识。
WMO柬埔寨常任代表塞斯·万那雷思坦言,柬埔寨气象、水文领域发展尚不成熟,因此高度重视气候融资。她希望借鉴中国实践经验,为本国争取相关融资。“柬埔寨常年遭受热带气旋、强雷暴、洪涝干旱等灾害,冲击农业、航空、旅游、海洋等产业,因此我们迫切需要气候融资支撑灾害预警体系建设,希望利用资金建设本国气候驱动的灾害预警系统。”
南非气象局气候服务高管道恩·马赫洛博直言,本国气象机构目前很难深度参与到各项气候融资工作中。她指出,最为关键的是为本国找准定位,推动多方协作,同时气象部门要主动融入提案编制全流程,争取获得气候融资。“通过本次研讨会,我掌握了相关知识,后续将对接各个行业部门,保障气象部门能够全程参与各类提案编制工作,发出专业声音。”
加纳代表埃里克·阿苏曼认为,加纳国家经济基础薄弱,导致各行各业竞争发展资金较为激烈,气象水文部门能够获得的资源十分有限。针对这一堵点,需要探索打通气候融资的渠道,提升机构履职能力。搭建基础设施、开展能力建设,进而产出适配需求的气候服务——这些都离不开资金支持。他期待通过此次交流对话促进多方务实行动,充分利用相关技术经验与融资渠道,强化本国气象水文部门能力。
WMO科学创新与能力发展司气候研究信息组科学官员伊拉莉亚·伽洛则对会议成果表示赞赏:“此次会议的代表专业水平高,邀请多边开发银行、亚投行等气候融资关键利益相关方参会,务实推动同行经验分享,展示业务设施和各国支持机制,让发展中国家气象部门全方位‘摸清’气候融资整体格局。”
气候融资是发展中国家气象水文部门补齐能力短板的关键支撑。与会代表道出了全球气象能力鸿沟背后的资金困境,也指明了未来的努力方向:让气象部门主动融入融资全流程,让资金真正流向最需要的地方,让每一分投入都转化为守护生命安全的预警能力。
(作者:高宇平 刘淑乔 责任编辑:颜昕)