浙江衢州江山市地处浙闽赣三省交界，全市地形地貌复杂，是全省梅汛期暴雨中心之一。作为全国首个县级气象高质量发展先行试点，江山市深入探索实践气象融入基层治理现代化的方法路径，为打造“四省边际共同富裕示范区”注入气象增量。

织密“一张网” 基层气象治理方式迎来深刻转型

一人一格，穿行于山塘水库；一部手机、一双眼睛，记录隐患灾情；一张嘴、两条腿，叫应提醒辖区百姓……每逢汛情，这便是江山市网格员们的工作日常。

江山市将气象灾害防御融入全科网格管理，全市310个行政村（社区）、912个网格，3900多名“一长三员”编入基层气象“四员”队伍。2022年以来，网格员累计开展防汛工作巡查75天，转发气象信息25万多条，农村预警覆盖率达95%以上，有效预防汛情险情190余次。

推深做实气象网格化管理工作，压实乡镇（街道）气象工作主体责任，弥合村（社）、网格与部门间的管理断层，是基层气象治理改革中的重大课题。今年2月，江山市委编办印发全国首张《乡镇（街道）气象工作“属地管理”事项责任清单》，在此基础上气象部门又联合市委政法委配套印发“网格+气象”工作清单，从法律法规等制度源头梳理、分类、汇总气象法定职责，实现县、乡、村（格）三级气象工作责任体系有机衔接。

明确了“条抓”，还要加强“块统”。江山19个乡镇（街道）对照清单事项，分“平安法治”“经济生态”“公共服务”等模块新增设立“气象联动岗”“气象服务岗”“气象协理岗”3类岗位，新配备干部57名，个性化认领气象属地管理工作20项，有效补齐乡镇（街道）气象职能缺位和管理短板。此外，依托“基层治理四平台”，江山开发升级“网格+气象”防灾减灾应用“一屏两端”，实现监测预警、一键叫应、线上指挥等气象核心业务在县、乡、村(格）的贯通运用，形成上下协同、高效联动的工作闭环。

图为江山市“网格+气象”防灾减灾平台在浙江省“县乡一体、条抓块统”工作现场推进会上演示 江山市气象局供图

下好“一盘棋”，气象事业发展基础不断被夯实

坚持发展为先，突出项目为要。试点工作开展以来，江山坚持党政统领，部门联动，市县协同，下好项目建设“一盘棋”。

着眼监测精密，江山加快实施气象灾害监测预警能力提升工程，建成区域站点87套，特种观测站7个，共享水文、环保气象监测站点220余个，平均地面自动站间距缩减至4.9公里，部分高风险区达3公里。

发力预报精准，江山气象部门开展基于地形的短临预报订正技术研究，形成本地化订正指标，拓展智能网格产品应用领域，建立72小时5公里、24小时1公里分辨率的智能网格预报业务体系。江山气象部门还联合水利、供电部门开展攻关，将网格预报产品融入水库流域预报和光伏发电功率预测，推动要素预报向影响预报转变。

推进“预警精确”，江山优化从预警发令到报到响应的“平战转换”机制。出台《气象灾害预警信号分乡镇发布和传播实施办法》《紧急恶劣天气叫应响应制度》等制度规范，明确组织指挥体系；先行先试应用“1小时雨强新标准”，建立江山“31610”预报预警业务操作规程（提前3天发布趋势预报，提前1天提示风险，提前6小时预警，提前1小时叫应，实时开展实况通报）。

2022年，江山遭遇历史罕见暴雨内涝。气象部门提前6小时发布暴雨红色预警，为紧急转移172户居民赢得“黄金时间”。

图为江山市“网格+气象”防灾减灾平台 江山市气象局供图

共绘“一幅图”，“气象+”服务乡村振兴大发展

近年来，江山气象部门与农业农村部门深化“数字三农·智慧气象”合作，通过加密农气监测站点，引入浙江智慧农业气象服务“一库一平台”，构建智慧农业气象统一数据资源体系，气象为农服务应用逐步完善。农气监测实况展示、气象灾害实时预警、农业气象指标在线查询等多项功能模块接入“江益农”微信小程序，服务产品也从面上指导转型为定制化服务。去年，江山完成茶叶、猕猴桃两大特色作物气象灾害风险区划，建立茶树低温指数和猕猴桃干旱预警指标，茶农理赔成功率提高35%以上。

在清湖街道清三村，公交站台、邻里中心、百姓房前屋后纷纷建成“一米菜园”气象科普微场景，气象监测预报、生活天气指数类服务产品接入乡村旅游导览显示系统。高质量气象服务以看得见、听得到、摸得着的形式融入百姓生产生活。

此外，江山瞄准服务需求，联合江山碗窑水库管理局加快建设标准化人工影响天气作业基地，协同上下游26个县（区）气象局共建区域协同人工影响天气作业模式。江山气象、水利、生态环境部门还加密布设多要素气象监测设备，开展水源地环境监测，建立水量保障与预警机制，联合防范化解核心水源区安全供水风险。

（作者：华潇萍 责任编辑：张林）