■ 紧扣新“三定”的职责变化，系统推进基层能力建设 

■ 整体规划与重点突破相结合，构建基层改革框架，突出基层高质量发展与大城市服务保障两个抓手 

■ 通过制度集约、平台整合实现减负；依托专家下沉、骨干跟岗等“壮筋骨” 

■ 集成全省资源打造服务场景工具箱，推动基层力量深度融入省级团队 

■ 以“六聚焦六查找”深化党建与业务融合，通过典型选树激发内生动力

江苏气象观测智能化监管平台

【案例介绍】

江苏省气象局将2025年确定为“基层能力提升年”，围绕中国气象局新“三定”规定的职责变化，探索出一条“减负增效、强基赋能”的新路径。一是坚持整体谋划与重点突破相结合，从职责定位、分工布局等7个方面明确6大类43项基层改革发展任务，并以基层能力提升支撑大城市气象服务保障，以大城市服务成效检验基层能力成色。二是坚持“消肿减负”与“强筋壮骨”相结合，推动34类观测监控事项向上集约，将8个分散平台集成为1个综合系统，为基层“消肿减负”；安排27名省级专家驻点指导，14名基层骨干跟岗锻炼，为基层“强筋壮骨”。三是坚持上下协同与内外联动相结合，全省集成9个服务场景工具箱，基层同志在省局5个服务创新团队中占比达25%，有效破解上与下不畅、内与外脱节等难题。四是坚持党建引领与急难险重任务相结合，开展“六聚焦六查找”行动，制定21条整改举措，组织110个基层党支部、1123名党员重温入党誓词，广泛宣传13个基层优秀预报员先进事例，激发基层干部想创业、能创业、创成业的动力。

【创新效益】

基层重点任务更加明确。县局5类19项主要事项经过实践检验，为事业单位调整优化奠定基础。

基层治理效能得以提升。创新“响水模式”，衍生出优秀实践，苏州“两直一白”预警叫应获省领导肯定，宿迁“气象吹哨”工作被写入市委全会工作报告。

基层运行效率显著提升。基层观测业务集约化试点减少工作量60%以上；基层人员在全国预报竞赛中表现优异；基层工作在国省“数据要素×”大赛中的贡献率达60%。

基层服务效益更加凸显。5个“万亿城市”专项试点经验辐射全域；70%的市局、58%的县局纳入地方财政托底保障；中央媒体多维度报道江苏实践故事。

【示范推广】

江苏探索出通过激活基层实现整体效能提升的系统路径：坚持“全景图、路线图、施工图”三图合一，精准对接顶层设计与基层实践；坚持领导、指导、督导“三导发力”，构建上下结合的赋能机制；坚持政府、部门、社会“三方协同”，营造同频共振良好生态。

（责任编辑：包宁）