中国气象报记者孙楠报道 改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件1月27日正式发布。文件提出大力发展智慧气象和农业遥感技术应用、加强气象为农服务体系建设、探索开展天气指数保险试点，并加强农村防灾减灾体系建设。

　　这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展；推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平；深入推进农村改革，增强农村发展内生动力；加强和改善党对“三农”工作指导。

　　文件认为，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下，如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康，如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给，如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。

　　文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　在持续夯实现代农业基础、提高农业质量效益和竞争力方面，文件提出，大力推进“互联网+”现代农业。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。加强气象为农服务体系建设；实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。

　　在推动城乡协调发展、提高新农村建设水平方面，文件提出，加快补齐农业农村短板，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。特别提出加强农村防灾减灾体系建设。

　　在深入推进农村改革、增强农村发展内生动力方面，文件提出，完善农业保险制度，把农业保险作为支持农业的重要手段，探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。

　　中国气象局长期以来高度重视气象为农服务工作。2015年，全年国内粮食总产预报准确率达99.6%；面向新型农业经营主体的直通式气象服务对象达84.2万，针对特色农业、设施农业、生态农业等提供更精细的气象服务。各地积极试点探索移动互联、大数据和物联网等新技术在气象为农服务中的应用，打造多元主体参与的“众包”服务新模式，促进了气象为农服务社会化发展。

　　（来源：《中国气象报》2016年1月29日一版 责任编辑：张林）