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上海气象创新进取勇往直前

发布时间:2019年11月28日 来源:中国气象报

  “吃改革饭、走开放路、打创新牌”,是上海的成功之道。植根于城市血脉深处的创新思维、创新意识,70年来一直滋养着上海气象不断开放创新的沃土。70年来,上海气象在新中国气象事业发展的征途上创下一个个“第一”。

  近年来,上海气象部门按照上海市委、市政府和中国气象局的要求,在推进气象高质量发展的道路上,勇于先行先试,勇当“开路先锋”,做好智慧气象大文章,将气象服务全面融入上海超大城市精细化管理,不断探索实现更高水平现代化,探索气象如何更好地服务于长三角一体化发展国家战略,脚踏实地践行着“改革开放排头兵、创新发展先行者”的使命。

  ● 1949年5月31日

  中国人民解放军上海市军事管制委员会下达军事接管第一号命令,接收大西路377号(今延安西路394弄8号)原中央气象局上海气象台。

  ● 1950年12月11日

  根据中央人民政府外交部指令和上海市军事管制委员会命令,“上海市军事管制委员会徐家汇及佘山天文气象台管理委员会”接管徐家汇观象台。

  ● 1954年11月

  华东区上海海洋气象台扩建为上海中心气象台,直属中央气象局建制领导,负责指导的天气业务范围为江苏、浙江、福建3省。

  ● 1956年5月1日

  上海气象局成立,统一管理江苏、浙江省和上海市的气象工作。

  ● 1959年5月

  经上海市人民委员会报请国务院批准,上海市气象局正式宣布成立。上海市气象局与上海中心气象台合署办公。

  ● 1985年1月

  新建的上海气象业务大楼竣工启用。大楼高17层,建筑面积为1.12万平方米,是全国气象系统第一座高层气象业务大楼。

  ● 1988年5月20日

  上海区域气象中心宣布成立,区域范围包括山东、安徽、江苏、上海、浙江、江西、福建六省一市的气象部门,是全国第一个区域气象中心。

  ● 1997年4月25日

  上海市气象局业务一体化平台正式启用。

  ● 1999年12月18日

  上海市政府通过了《上海郊区气象现代化建设三年规划(2000—2002年)》,开展郊区气象现代化建设(“三点三化”)。

  ● 2001年12月

  经科技部、财政部、中央编办批准,重组建立中国气象局上海台风研究所。

  ● 2006年7月1日

  洋山港气象站正式纳入中国气象局业务序列,为上海市气象局唯一的海岛艰苦站。

  ● 2010年10月30日

  国际展览局授予世界气象馆“上海世博会评委会特别奖”。12月27日,中国2010年上海世界博览会总结表彰大会在北京举行,上海气象部门3个集体、3名个人获得先进荣誉称号。

  ● 2012年12月

  上海气象业务科技大楼竣工启用。

  ● 2013年

  上海市突发事件预警信息发布中心成立。这是全国首个省级预警发布中心。

  ● 2016年4月8日

  上海市政府与中国气象局在沪联合召开上海率先实现气象现代化总结暨“十三五”发展启动会。上海市政府发展研究中心对上海气象现代化工作开展了第三方评估,评估得分95.5分。

  ● 2019年

  上海市气象局落实长三角一体化发展国家战略,编制《长江三角洲区域一体化发展气象保障规划》,引领全国新一轮气象现代化建设。

  敢为人先

  探索创新“闯过来”

  综合观测体系逐步完善

  上海气象部门先后建成中国第一个天气雷达站(马可尼测雨雷达)、全国气象系统最早建立的无线电传真网络、全国最早的省市级气象台站间的超高频通信网、中国第一个城市气象观测网,成立上海区域气象传真广播台(二级气象传真广播)、建成全国第一部世界先进的进口WSR-88D雷达等。建成260多个自动气象站,空间总体间距5~6公里、市区4公里。完成浦东南汇雷达双偏振多普勒技术升级改造,成为国内第一部业务化使用的S波段双偏振多普勒天气雷达,开展相控阵天气雷达组网。建成9部风廓线雷达,同地面低空激光测风雷达、梯度风塔组成较完善的边界层观测网。基本实现多要素环境站全市各区全覆盖,与臭氧探空站、酸雨观测站、负氧离子站、花粉站和温室气体站共同组成城市环境气象观测网。联合区域省、市,建立由海岛站、浮标站、船舶站、波浪站、潮位站以及沿海雷达、风廓线等组成的东黄海近海气象观测网。

  预报预测能力持续增强

  上海气象部门一直致力于数值预报发展。1964年,正式开展数值天气预报方法的研究和应用,使上海成为全国最早开展数值天气预报的地区之一。1976年,与南京大学协作研制的国内最早的台风路径数值预报正压模式投入业务试运行。2018年,组建长江经济带数值预报联盟,联合来自18个省(自治区、直辖市)气象部门的79名技术骨干共同参与,促进区域数值预报众创和共享应用。值得一提的是,上海建立了水平分辨率为3公里的区域快速循环更新同化系统、水平分辨率为9公里的区域数值预报系统、水平分辨为15公里的区域集合预报系统,能够实时生成乡镇级站点和精细化格点预报,对提高精细化预报能力起到重要支撑作用。

  气象服务不断贴近需求

  上海气象部门气象服务手段不断丰富。1993年5月8日,上海华云气象警报寻呼台成立并开始为用户服务。1996年7月1日,上海气象影视中心建成,有节目主持人的电视天气预报节目在上海电视台和东方电视台首次播出。1999年6月1日,与市环保局合作,在全国率先向社会发布每日城市空气质量预报。2011年,市科委批准上海市气象局建设上海市气象与健康重点实验室,开展气象环境与健康交叉学科的研究应用。2013年,上海市气象与健康重点实验室正式挂牌成立。2013年,上海率先开展空气质量AQI预报,与上海市生态环境局联合发布空气质量AQI分时段预报产品。推进智慧气象融入城市大脑,“城市精细化管理气象先知系统”融入了上海城市运行管理和应急处置系统,推动城市管理从事中事后为重点的精细化处置向事前预知为重点的精细化预防升级,建立了“工作提醒—灾害性天气预通报—天气预警—灾害性天气预警精细化跟踪服务—灾害天气过程性通报”五个环节的精细化决策气象服务工作流程。

  科技创新和人才建设成效显著

  上海在气象科技创新方面取得大量成果。1978年,5项科研成果获全国科学大会奖。1990年,“上海地区短时灾害性天气监测、预报、服务系统的研究”课题获上海市科技进步一等奖。2015年10月3日,我国首枚台风探测火箭在海南万宁点火发射并取得成功。2018年,1项科技成果获国家科学技术进步奖二等奖。开发从全球到区域、港口不同分辨率和预报时效的风浪和海洋环流数值预报业务系统;联合江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等省气象局编写完成并出版《华东区域气候变化评估报告》;成功组织上海多灾种早期预警示范项目(MHEWS)等6项国际示范项目。

  人才培养不断取得新成效。获国务院特殊津贴17人,全国劳模3人,获“全国五一奖章”“新长征突击手”等全国性各类荣誉称号6人,省部级劳模19人;获国家级科学技术奖3人,省部级科学技术奖数十项;获上海市白玉兰纪念奖2人,入选上海市领军人才1人;入选中国气象局“百名首席预报员”3人,入选中国气象局青年英才3人,入选中国气象局科技领军人才2人。

  气象法治基石不断夯实

  为贯彻落实《中华人民共和国气象法》,上海持续推进气象法治建设。2003年12月3日,上海市人民政府第14号令发布了《上海市灾害性天气预警信号发布试行规定》。2006年10月26日,上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《上海市实施〈中华人民共和国气象法〉办法》。从2017年3月1日起,《上海市气象灾害防御办法》正式在沪施行。

  同时,进一步深化和创新气象事业双重领导体制。2005年,中国气象局和上海市人民政府建立了合作联席会议制度,形成中国气象局与上海市政府合作发展上海气象事业的长效机制。

  党建引领推进中心工作

  70年来,上海气象部门在党中央的坚强领导下,在中国气象局党组和上海市委、市政府的正确指导下,各级党组织紧紧围绕不同历史时期的气象工作大局,全力推进管党治党各项工作,不断巩固党在气象部门的执政基础。特别是党的十八大以来,各级党组织按照新时代党的建设新要求,突出抓好政治建设、思想建设,持续加强组织建设,认真抓好作风建设、纪律建设,贯穿加强制度建设,深入推进反腐败斗争。

1949年,中国人民解放军上海市军事管制委员会下达军事接管第一号命令,接收原中央气象局上海气象台。

  沉淀经验

  铆足干劲再出发

  70年砥砺奋进,70年春华秋实。进入新时代,为承担起上海气象事业发展的新使命,上海气象部门将进一步提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记考察上海时的重要讲话精神和对气象工作的系列重要指示批示精神,找准工作切入点,抓好各项任务落实,以“不忘初心、牢记使命”主题教育的扎实成效推动上海气象事业高质量发展,不断满足上海广大市民和经济社会发展的需求。

  始终坚持中国共产党对气象工作的领导。坚定不移加强全面从严治党,深入贯彻落实全面从严治党方针和要求,抓党内政治生活从严、抓思想从严、抓纪律从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。坚定不移夯实基层基础,紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标,以全面从严治党为标杆,以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚定不移加强党员队伍建设,突出党组织的政治功能,优化组织设置,理顺隶属关系,明确职责任务,选配对党忠诚、做事干净、勇于担当的党员。

  始终把上海气象工作放在全球坐标系中来谋划和推进。在目标谋划上瞄准世界先进水平,首先对照全球发达国家和地区,对上海气象工作的目标和需要突破的核心问题形成清晰认识,使得上海气象发展站在较高的起点上。在推进过程中密切加强国际合作,充分发挥国际化大都市的集聚辐射优势,广泛开展气象国际交流和技术合作,汇聚全球先进科技和人才资源推进气象发展。注重集聚和吸引全球优秀人才,近年来通过海外人才招聘计划累计引进国外优秀人才11名,其中1人入选中国气象局特聘专家,获批上海引智项目12个。

  把提升科技创新能力作为气象发展的重中之重。聚焦重点领域加大气象科技攻关力度,瞄准世界科技前沿和顶尖水平,立足自身有优势、能突破的领域,前瞻布局一批重大气象科技创新工程。构建气象科技创新协同推进格局,注重整合高校、科研院所等各方面力量,加强科技资源共享和联合攻关,形成协同创新优势,在大数据挖掘、气象灾害风险管理、环境气象、气候变化等领域建立交流合作平台。加大先进气象科技应用力度,通过建设3公里快速同化更新系统、9公里区域模式和15公里集合预报系统,显著提升了上海短临预报和0~72小时短时预报的准确率。

  充分发挥气象在服务国家战略和上海经济社会发展中的作用。紧紧围绕“四个中心”和现代化国际大都市建设全局推进气象发展,上海气象部门始终围绕中心任务,在气象监测预报预警、气象公共服务、气象科技创新等各个方面紧密贯彻。充分发挥气象在服务长三角、服务长江流域中的作用,上海气象发展不仅着眼于自身,也着眼于加强与兄弟省市的协作,把气象发展与长江经济带和长三角一体化发展紧密结合。把顺应市民和社会需求放在气象发展的突出重要位置,坚持用户导向、需求导向,不断开发出更多丰富的气象服务产品,目前市民可获得的气象服务产品达30多种。

  强化政府主导和部门联动。创新部市合作机制,充分调动中央和地方,特别是地方政府支持气象工作的积极性,为全国气象部门与地方政府建立省部合作机制发挥了示范作用。加大部门协同推进力度,突出“全市一盘棋”的理念,全市各相关部门和单位合力推进气象发展,和民政、旅游、农委等30余家单位建立了紧密的合作机制。(文字来源:张晖 董国青 宋芳 查亚峰 朱孟刚 支星 骆娜 程静 王超)

2019年,上海建成城市精细化管理气象先知系统,接入公安新一代指挥大厅,全面融入超大城市精细化管理。

  (来源《中国气象报》2019年11月28日三版 责任编辑:张林)

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