来源: 发布时间:2007-09-24 |
今年以来,有关气候变化的问题已经成为了多次国际会议的主题,人们对气候变化的关注超过了历史上任何一个时期……
国际峰会:气候变化成为主题
1月24日,世界经济论坛第37届年会在瑞士达沃斯召开,年会的参与者讨论了在未来的年份里,什么将对全球经济和发展的影响最大。令人惊讶的是,在被列出的一系列可能的选项中,气候变化问题首当其冲“当选”为未来几年影响世界的首要问题。然而,接下来相继召开的一些国际会议无疑印证了这一点。
6月6日,八国集团首脑会议在德国海利根达姆举行。气候政策、能源、知识产权保护、投资自由化以及非洲发展成为本届峰会的5大主题,而气候变化问题则被东道主德国作为重中之重进行了安排,因此,这次峰会被一些媒体形象地喻为气候峰会。此前,有关人士分析认为,美俄冲突可能会冲淡气候变化的主题,但是在峰会第一天,欧盟、英国、美国等就针对气候变化这一议题发表了意见。
9月8日,亚太经合组织第十五次领导人非正式会议在悉尼召开,气候变化问题再次成为各国首脑讨论的焦点。会议形成了有关气候变化问题的宣言,强调应对气候变化挑战需要国际社会所有成员的参与,同时又要尊重各经济体情况的不同和能力的差异,并在此基础上建立一个2012年后应对气候变化的国际安排。会议还达成了在2030年前将亚太地区能源强度降低25%的意向性目标。
4月17日,联合国安理会曾举行专题会议,就能源、安全和气候变化之间的关系问题进行公开辩论。虽然有人对联合国安理会是不是讨论气候变化这一问题的适当场所提出质疑,但安理会本月轮值主席、英国外交大臣玛格丽特·贝克特说,国际社会需要认识到气候变化所带来的安全问题,应该着手共同探讨能源、安全和气候变化之间的关系。联合国秘书长潘基文表示,能源和气候变化的问题会对国际和平与安全带来影响,他呼吁国际社会尽早就气候变化问题采取行动。
据了解,12月份,联合国气候峰会还将在印尼巴厘岛举行,届时联合国各国领导人会就《京都议定书》的后续协议展开讨论。
此外,还有许多专门的气候会议也在不遗余力地进行着这一问题的探讨。如5月14日在纽约举行的第二届全球大城市气候峰会,来自全球46个大城市的市长及商界精英就共同讨论了如何对抗气候变暖问题。
多少年来,类似八国峰会等国际会议都是围绕经济、政治以及全球安全等问题来进行的,如今,气候变化问题已经改变了这些国际会议的传统主题,气候变化早已超越了科学研究的范畴而登上了国际舞台。
这种角色的突变也许来得太早,也许来得太晚,也许早就应该来临。然而,这一切都可以从一份报告说起。
2月2日,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发表《第四次气候评估报告》。报告指出,地球气候的温度在过去100年中变暖了0.74℃,主要的变暖阶段是最近50年,同时,未来20年每10年地球的气候还会变暖0.2℃。造成气候变暖的原因是温室气体在大气中的浓度增加。报告结束了2001年发布时使用的“可能”(表示66%的可能性)等词语,而直接表述为:过去50年全球平均气温上升“极可能”与人类使用石油等化石燃料产生的温室气体增加有关,这一“极可能”则意味着可能性超过90%。
这一报告使得有关全球气候变暖的争论戛然而止,如何应对全球气候变暖,减少温室气体排放成为世界各国必须直面的现实。就像联合国环境署执行主任施泰纳说的:“世界会记住今天,因为悬在气候变化是否与人类活动相关的辩论之上的问号被抹掉了。这份报告不仅是一个里程碑,还应当是从怀疑到采取应对行动的转折点。”
事实上,全球气候变暖被专家称为“21世纪人类最大的挑战”,各国领导人都已经意识到,气候问题不仅是一个环境问题,更是一个发展问题。甚至在一些国际谈判中,气候变化问题已成为制约他国、实现本国意志的重要筹码。
中国,肩负重任的大国
中国作为一个负责任的大国,不仅已经行动,而且表现出自己的原则。国家主席胡锦涛在亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上发表重要讲话时说,我们应该本着对人类、对未来高度负责的态度,尊重历史,立足当前,着眼长远,务实合作,统筹经济发展和环境保护。他提出了四项建议:即坚持合作应对,坚持可持续发展、坚持公约主导地位和坚持科技创新。
胡锦涛还提议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”,搭建亚太地区各成员就森林恢复和管理开展经验交流、政策对话、人员培训等活动的平台,共同促进亚太地区森林恢复和增长,增加碳汇,减缓气候变化。
5月底,中国成立了应对气候变化领导小组,把应对气候变化和节能减排作为当前经济工作的重点。6月4日,中国作为《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》缔约方,在发展中国家里第一个履约,发布了《中国应对气候变化国家方案》,进一步明确中国作为一个负责任的发展中大国,应对全球气候变化挑战的国家姿态。7月9日,在国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议上,国务院总理温家宝指出,中国需要在温室气体减排方面担负起自己的责任,必须抓紧应对气候变化问题。节能减排及应对气候变化工作是对政府执行力和公信力的考验,也是中国对国际社会应承担的责任。
面对气候变化,气象部门责无旁贷。中国气象局积极行动,全面部署应对气候变化工作。中国气象局局长郑国光在7月31日中国气象局专门召开的加强应对气候变化工作电视电话会议上强调,要认真学习贯彻《中国应对气候变化国家方案》,突出气象部门的优势和特色,发挥带头作用,积极做好应对气候变化工作,要增强紧迫感、使命感和责任感,加快提高应对气候变化的气象综合实力。
8月14日,中国气象局应对气候变化行动计划出台,这一方案为中国气象部门进一步加强应对气候变化工作提供了重要的行动指南。9月11日,中国气象局与水利部等七部委联合下发了《中国气候观测系统实施方案》,目的是加快部门合作,进一步提高监测和应对气候变化的能力。
9月18日,全国气象防灾减灾大会举行,面对全球气候变暖的事实,加强科技创新,积极应对气候变化,全面防御气象灾害,认真做好气象防灾减灾的各项工作已成为构建社会主义和谐社会的重要保障和支撑。
应对气候变化,是一种责任,也是一种机遇,在这一点上,我们的国家和气象部门正在抓住机遇,将责任纳入科学发展目标,把化解气候危机转化为提升国家核心竞争力,变压力为动力,紧张地工作着。 (来源于2007年09月24日《中国气象报》 作者:苏玉君)

