国家预警信息发布中心：发挥气象预警先导作用 守护人民生命财产安全

全国预警信息公众覆盖率达99.12%、面向互联网的预警信息传播平均送达时间3分48秒、“闪信”矩阵服务模式实现预警强制提醒秒级触达……国家预警信息发布中心（以下简称“预警中心”）作为国家面向政府应急责任人和社会公众提供综合预警信息的权威发布机构，自2015年成立以来，建立国、省、市、县四级综合预警信息发布业务，提升预警信息全国一张网综合发布和有效联动能力，实现预警发布业务规范化、数字化、集约化，为筑牢气象防灾减灾第一道防线、加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化提供了强有力支撑。

全国预警发布业务发展前景向好。全国31个省（自治区、直辖市）建立突发事件预警信息发布中心，其中26个省级预警中心隶属于气象部门。截至目前，国家预警信息发布系统汇集22个部门220类预警信息。2024年，全国共发布预警信息45.4万条，其中，自然资源、应急管理、水利等14个部门通过该系统发布64类预警信息。

预警发布技术能力稳步提升。国省众创“闪信”矩阵服务模式，与中国移动共建国家预警信息强制提醒触达平台，截至目前已有22个省（自治区、直辖市）开展平台试点应用，2024年汛期累计触达应急责任人147.7万人次；信息通信能力不断提升，预警信息基于位置的靶向发布效果明显，与工业和信息化部达成通信大数据和小区广播同步试点意向，29个省（自治区、直辖市）具备靶向发布能力；与国家应急广播系统对接，全国18个省（自治区、直辖市）123万应急广播终端实现实时播发气象灾害预警信息。

预警信息精准服务重点领域人群。全国预警信息发布“叫应”服务业务正式运行，形成1平台（全国预警“叫应”联动服务数据共享平台）、1标准（《全国预警“叫应”联动服务数据报送规范和数据接口规范》）、2指标（预警“叫应”及时率、预警“叫应”准确率）、2快报（《全国气象灾害高级别预警“叫应”服务快报》《重大过程气象灾害高级别预警“叫应”服务快报》）的全国预警“叫应”信息数据服务能力，2024年全国高级别预警“叫应”累计达33.8万人次，多渠道“叫应”行业部门34.8万人次。分行业、分群体预警指向性增强，预警服务领域不断延伸，全国各级预警信息发布机构与自然资源、住建、交通运输等22个部门开展预警信息服务。预警信息发布从“数据接入”向“融入场景”转变，面向新型农业经营主体和涉农部门管理人员，首次对农机点位数据进行融合加工，通过全国农机作业指挥调度平台等渠道提供预警服务。

预警发布业务科技内涵逐步丰富。国家突发事件预警信息发布能力提升工程（一期）通过整体业务验收，预警信息发布核心能力全面升级，多元数据融合的自动化预警图文产品实现秒级发布，预警信息达到基于位置的公里级精准发布，同时推进系统国省共用，完成全国31个省（自治区、直辖市）国省传输应用部署。预警信息发布自主核心技术从“软”向“软硬结合”拓展，15个省（自治区、直辖市）建有预警机等预警终端。预警发布科研能力和人才队伍不断加强，获批两项国家级科研项目，20个省（自治区、直辖市）开展靶向发布等项目50余项。

向世界提供可借鉴的中国气象预警方案。预警中心牵头编写《全民早期预警中国实践》，在联合国、世界气象组织重要国际会议、活动中宣介中国防灾减灾理念和经验做法。全球多灾种预警发布系统在老挝落地应用，中老合作项目成为我国预警发布服务能力向国际输出的首个成功案例，工作成果被纳入全球发展倡议下国家国际发展合作署重点支持项目成果库。

（作者：赵宁 责任编辑：张林）