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2022年度气象部门十大优秀管理创新工作系列报道⑦
四川多措并举推进短临预报高质量发展

发布时间:2023年04月26日 来源:中国气象报社

四川地形地貌复杂,是气候变化影响的敏感区、脆弱区和关键区。在气候变暖背景下,极端天气多发、频发、重发,气象工作面临严峻考验。

新时代全面建设社会主义现代化四川,对气象工作提出了更高要求。这其中,预报员作为气象高质量发展的中坚力量,是实现精准预报的主力军。四川省气象局聚焦短临预报,强化预报员队伍的使命担当,多措并举提升基层预报预警服务能力。

以长效激励机制为抓手,鼓舞预报员士气

2021年6月,四川省委副书记、省长黄强调研气象工作时明确提出“要探索建立短临预报助力应急避险奖励机制”。同年12月,省防汛抗旱指挥部出台《四川省气象短时临近预报助力应急避险奖励工作方案(试行)》,明确省政府、省防汛抗旱指挥部、省气象局等不同层级的奖励方案,对在重大天气预报服务过程中,气象灾害短临预报服务及时准确,充分发挥防灾减灾第一道防线作用,避免重大人员伤亡的一线预报人员进行表彰、奖励、表扬。

2022年,四川遭遇自1961年有完整气象记录以来,最强高温、主汛期最少降雨和最重旱情叠加影响,加之地震和局地强降水频发,引发山洪、泥石流灾害。全省各级预报员充分发挥主观能动性,准确、及时发布预报预警信息,实现地质灾害成功避险16起,最大限度避免了人员伤亡。在“7•12”“7•16”等局地强降水天气过程中,短临预报预警时间提前量达40分钟以上。四川省政府开展首次气象短临预报助力应急避险奖励,对68个先进集体、120名先进个人进行表彰;对在山洪、泥石流灾害气象预报预警服务工作中表现突出的7个集体和20名个人进行通报表扬。

省政府层面出台奖励方案,有利于各市(州)气象部门自上而下形成客观、公平、全面的预报员长效激励机制,进一步激发预报员潜能。目前,攀枝花市已印发市级奖励工作方案,达州等市正积极争取出台地方奖励办法,这将进一步激发全省气象工作者,特别是一线预报人员的积极性,更加努力做好“风雨守望者”。

2022年9月,四川省甘孜藏族自治州、泸定县气象应急保障队在震区开展六要素移动应急观测。韩玉江 摄影

提升基层业务人员能力,推进预报人才队伍建设

预报精准是筑牢气象防灾减灾第一道防线的重要支撑,也是气象事业高质量发展的核心和关键。四川地跨青藏高原、横断山脉等地貌单元,复杂的地形和天气条件,给预报工作带来很大难度。近年来,为加强基层预报员队伍素质培养,提升预报服务能力,全省气象部门从联动交流、示范引领、团队作战等三个维度,构建基层气象预报员业务能力提升新框架。

以促进业务联动,加强预报员交流学习。深化与国家级业务科研单位的指导与合作机制,发挥国省两级在核心技术上的带动作用,有利于形成国省市县研发合力,建立起科研、业务双向循环机制。2022年,四川省气象部门首次联合国家气象中心开展西南低涡监测预报业务试验,运用风云卫星和雷达等资料,开展灾害性天气监测和短临预报预警,初步建立具有地方特色的短临监测客观预警指标。

以深耕重点项目建设,加强示范引领作用。四川省气象部门联合国家气象中心和绵阳市政府,打造全国中小流域灾害气象风险预报预警示范基地;联合泸州市政府在叙永打造“1+1+N”多部门联动智慧预警指挥中心。通过强化示范建设和应用效益,探索开展国省市县跨单位合作体制和科技创新协同机制的新局面。在跨部门监测设施共商共建、监测数据共享共用,以及预警反馈和响应职责落实等方面取得新成果,共同提升基层气象灾害防御水平。

以聚焦技术公关,加强团队作战。针对复杂地形预报难题,按精细气候特征和主要灾害类型,分5个气候小区域,成立技术攻关团队,提升基层分灾种、分区域精细化预报能力,分向发力、协同攻关,在中小尺度天气预报上挖得更深、做得更实。引进并本地化雷达监测分析平台,实现过去1小时—未来1小时风暴中心追踪识别;实现3项多模式融合技术业务应用,提升0—24小时逐小时1公里预报产品质量;应用相控阵等新型雷达数据,建设“蓉城•夔牛”极端天气人工智能预报模型,提升突发气象灾害监测预警能力。

以业务制度为保障,助推短临预报实效提升

落实预警信号精细化和有效性评价。预警信号属地化发布精细到乡镇,强化对预警信号发布提前量的考核,打破基层预报员“见雨发信号”模式,要求县级预报员强化监测预警和本地灾害性天气研究。将暴雨预警信号分区由两个调整为三个,新增凉山、攀枝花、阿坝漩映地区暴雨预警信号标准,建立暴雨预警信号各级别小时雨量阈值。2022年8月起,试点县启用新标准开展属地化发布,取得良好服务效果。

深化预报质量考核改革,探索服务效益评价。探索预报质量检验和服务效果评价相结合的考核机制,引导基层预报业务人员从唯预报质量向服务优先模式转变。初步建立集准确率、提前量、避免人员伤亡等于一体的服务效果评价体系,引导预报员更加关注服务效果。值得一提的是,在“8•13”龙漕沟山洪灾害气象保障过程中,气象部门提前55分钟发布灾害性天气短临预报,约1.4万游客提前转移,有效避免更多人员伤亡和损失,该案例入选预报员联盟2022年十大优秀预报案例。

(作者:周天华 王悦 责任编辑:张林)

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