1月2日，中国气象局印发《递进式气象服务导则（试行）》（以下简称《导则》），深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和气象工作重要指示精神，全面落实中共中央政治局常务委员会会议关于进一步加强气象预警与灾害预报联动的有关要求，在总结应用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（以下简称“主题教育”）调研成果的基础上，指导各级气象部门科学高效开展递进式气象服务工作，切实筑牢气象防灾减灾第一道防线。
中国气象局应急减灾与公共服务司副司长王亚伟表示，递进式气象服务是围绕高影响天气和气象灾害发生演进的不同阶段，从气象预报预测科学性、准确性实际出发，针对地方防灾减灾不同需求，按照“时效逐步缩短、空间不断精准、内容更具针对性”的原则，基于无缝隙预报、精细化预警以及高密度实况等产品开展的气象服务供给模式，其服务对象一般为属地党委、政府和防灾减灾指挥部门。
2023年7月2日，巫山县气象局与县水利局联合发布中小河流涨水风险预报图片来源：巫山县气象局
面向防灾减灾救灾新形势、新需求，对标党中央、国务院要求部署，立足地方探索经验，今年以来，以主题教育为抓手，气象部门进一步凝练递进式服务经验，摸清基层在重大气象灾害预警应急联动机制建设上存在的问题，在《导则》中分层级、分部分提示了服务要点。
按照气象灾害发生演进及其防范应对进程顺序，递进式气象服务一般分为“趋势提示、灾害提醒、预警发布”三个层级和“气候趋势预测、重要过程提示、灾害天气预报、灾害预警提醒、灾害预警发布”五个部分。
其中趋势提示服务，旨在尽可能在较长时间尺度范围内告知服务对象提前关注气象风险，以便适时调整防灾减灾工作关注重点，对可能出现的天气和灾害形势做到“心中有数”。其中，当本地即将发生年、季转换时，可视情况开展“气候趋势预测”服务；当预测到未来一个月有重要天气过程可能导致较大气象灾害风险时，则可视情况启动“重要过程提示”服务。
灾害提醒服务，旨在帮助服务对象在旬、周等中短时间尺度上了解可能发生的气象灾害，提前研判部署防范应对措施，做到“手中有策”。其中，当预报未来一周有天气过程可能致灾时，可视情况开展“灾害天气预报”服务，主要关注天气要素及风险预估；当预计未来3天灾害性天气过程影响达到启动气象灾害（灾害性天气）预警的标准，并可能发布相关级别预警信息时，可视情况开展“灾害预警提醒”服务。
2023年7月4日，恩施州气象台发布的暴雨红色预警精确到乡镇。恩施州气象局供图
预警发布服务，旨在尽快告知服务对象气象灾害即将或已经发生，需及时落实应急联动有关措施，帮助决策者在防范应对时“行动有方”。其中，当气象灾害（灾害性天气）预警信息升级为高级别并达到本地预警“叫应”启动标准时，应根据地方需求及实际规定，及时“叫应”本级党委、政府有关领导和应急管理部门有关负责人，再由本级政府和行业主管部门按照预警联动机制相关要求，“叫应”各相关行业和基层防灾减灾责任人。
《导则》仅为指导性要求，实际执行时，各地可根据本地防灾减灾和气象服务实际开展情况，适当减少、合并、增加服务部分，优化调整服务启动标准，确保达到最佳服务效果。
中国气象局还要求省、市两级气象部门，每年定期总结复盘递进式服务情况，评估服务效益，以便持续优化服务流程与服务策略。
服务案例链接：
一直以来，深圳、湖南、江西、福建、重庆等地气象部门坚持“人民至上、生命至上”，因地制宜创新探索构建递进式服务模式，在灾害性天气多发、次生灾害频发的背景下，一次又一次助力防灾减灾救灾赢得“主动权”：
2023年7月4日，重庆市巫山县出现强降雨，抱龙镇河边三栋房屋1400平方米先后垮塌。县气象局的“叫应”直达镇党委书记，促使当地提前紧急转移528名群众，避免了人员伤亡。
2023年7月4日，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县遭遇特大暴雨，房屋倒塌21间，省市县三级气象部门强化会商联动，开展递进式气象服务。建始县各单位负责人收到预警和“叫应”信息后迅速响应，按照预案排查隐患，并紧急转移3000余人。最终，4户18人成功避险，全县无人员伤亡。
受特大暴雨影响，2023年6月30日，湖南保靖县出现严重内涝，相关部门迅速出动，解救洪水中被困的群众。贾玉蓉 摄影
2023年6月29日至30日，湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县遭受罕见特大暴雨袭击。县气象局落实“631”机制（即6小时预报、3小时预警、1小时“叫应”），推动地方政府于30日凌晨组织转移2595人。30日11时30分至12时，保靖县城、复兴镇发生多起滑坡和严重内涝，全县无人因山洪地质灾害伤亡，未出现重特大工程险情事件。
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全国气象部门还将继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，持续紧盯关键灾害性天气过程，持续融入各级党委、政府防灾减灾救灾决策指挥调度工作体系，筑牢气象防灾减灾第一道防线。
（作者：叶奕宏 责任编辑：栾菲）
