做好雷电灾害防御工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。中国气象局深入贯彻习近平总书记关于安全生产和气象工作重要指示精神，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（以下简称“主题教育”）期间，统筹发展和安全，坚持“人民至上、生命至上”，围绕防雷安全监管工作新需求设置调查研究选题，组织国、省、市、县气象部门联动，深入一线摸实情、谋实招，切实把主题教育成果落实到持续强化防雷安全监管能力，守牢防雷安全底线的部署上。

深调研 守底线

为了进一步落实防雷安全监管责任，以主题教育为抓手，中国气象局政策法规司聚焦新形势、新需求确立调研选题，派出4个专项检查组赴内蒙古、吉林、湖南、广东、海南、四川、贵州、云南等8个省（自治区）调研，并与多个部门联合选派专家深入相关行业调研。

结合调研结果，2023年8月，中国气象局印发《关于加快推进防雷安全监管数字化改革的意见》。这一举措旨在以数字化改革为突破口，推动平台集约、数据共享、流程再造、模式创新、机制重塑，建立健全覆盖防雷安全活动全过程、全生命周期、全要素的溯源管理体系，带动防雷安全监管水平整体提升。

截至2023年年底，气象部门依托全国防雷减灾综合服务平台，实现对全国13万余家防雷安全重点单位和1700余家雷电防护装置检测资质单位的监管全覆盖；按照属地化原则通过现场检查、专项检查、联合检查、数字监管等方式实现防雷安全重点单位执法检查全覆盖，消除隐患3000余个；推动309家单位完成雷电防护装置检测认定资质备案，抽取31个省（自治区、直辖市）的124份检测资质认定材料开展年度检查；组织约1.2万名行政执法人员参加培训；推动由40项防雷相关法规和206个雷电防护相关标准组成的防雷安全管理体系不断完善……气象部门第一批和第二批主题教育衔接联动，确保“提高防雷安全监管能力”的目标得以顺利实现。

据悉，2023年防雷安全重点单位未发生一起安全责任事故，雷灾损失较上年减少15%。

　全国防雷减灾综合管理服务平台

解难题 办实事

在主题教育期间，各级气象部门以增强群众获得感为己任，发挥“四下基层”优良作风，不断探索防雷监管工作的新思路、新举措，赢得高度认可。

2023年，浙江省气象局持续深化“大综合一体化”行政执法改革，特别推出“浙里防雷安全”微信小程序，不仅简化了办事流程，而且提高了管理效率。在杭州亚运会和亚残运会筹备和举办期间，浙江气象部门依托浙江防雷安全“数治平台”和“浙里防雷安全”小程序，对800余家防雷安全重点单位和易燃易爆场所进行了全面的现场检查和线上信息审核。

“浙里防雷安全”小程序

江苏气象部门以无锡市为试点，实施了一项创新举措：对防雷安全重点单位“分色分级”监管——即基于一系列严谨的指标，按照从低到高的风险程度，将全市913个易燃易爆建设工程和场所划分为蓝、黄、橙、红四个等级并进行分级监管。这一举措助力实现对重点单位自查、监督检查和监管执法情况的智能化动态管理，也有利于监管资源的合理配置。

山东省气象局借助先进的监管平台，实时在线跟踪重点单位的防雷检查情况，同时全面掌握检测机构的资质等级、人员能力、检测报告及质量考核情况，探索非现场检查方式在防雷安全监管工作中的规范应用。

听民声 惠民生

办实事、解民忧，践行宗旨为民造福，是主题教育的重要内容，也是要达到的具体目标之一。

在上海市浦东新区老港镇，雷击是当地居民长期以来担忧的问题。“最近三年全镇共发生雷击灾害120多起，一到夏天老百姓都怕。”老港镇副镇长杨胜军说。浦东新区气象局工作人员在调查中了解到群众的这一“急难愁盼”问题后，在区政府的支持下，选取33户自建房，采取“一户一图纸”的方式完成了个性化防雷设计和安装工作。在2023年汛期，这33户安装了防雷设施的自建房没有一户遭受雷击。73岁的中港村村民金通海感慨：“我终于不用再提心吊胆了！”浦东新区气象局局长王岩表示，将继续助力加强农村自建房防雷安全工作，让群众切实感受到主题教育成效。

上海市浦东新区老港镇的农村自建房装上了防雷设施。上海市气象局供图　

2023年7月和12月，在天津市滨海新区政务服务大厅，国家管网集团天津液化天然气有限责任公司先后两次给气象窗口服务人员送上锦旗。原来，气象工作者积极对接企业代表，帮助他们熟悉雷电防护装置设计审核和竣工验收审批流程，大大减少了企业“跑腿”次数，让他们真切感受到了气象部门工作的“速度”与“温度”。

2023年5月，北京市气象局针对群众关于雷电防护装置检测资质单位管理的关切和建议，迅速组织专题研讨。为确保监管工作的有效实施，市气象局精心编制防雷安全隐患目录和检查清单，并借助北京安全生产和隐患治理信息系统“企安安”，推动相关企事业单位全面完成自查自纠。 “我们坚持‘当下改’与‘长久立’相结合。隐患目录和检查清单的制定遵循了强制性条文不遗漏、推荐性条文可整改的原则，可在全国范围内推广应用，带动防雷安全监管质效提升。”北京市气象局法规处处长赵现平说。（朱晔、王瑾、王亚妮对本文有贡献）

（作者：栾菲 责任编辑：张林）