随着全球气候变暖加剧，极端天气气候事件频发多发，各类气象灾害风险呈急剧增加态势，开展气候可行性论证工作对应对气候变化、开发利用气候资源、合理控制建设成本、避免和减轻气象灾害造成的损失及提供风险管理决策依据等具有重要意义。

河南省气象局积极履行部门职责，充分发挥气象灾害风险管理支撑作用，运用改革思维、改革办法，从政策环境、推进机制、内在支撑等方面发力，有序有力有效推进气候可行性论证工作，以精细气象服务为河南经济社会高质量发展保驾护航。

依法立制 推进气候可行性论证有基础

河南地处我国南北气候过渡带，气候复杂多样。为加强气象灾害风险管理，实现气象灾害防御关口前移，开展气候可行性论证工作势在必行。

防灾减灾、立法先行。在省气象局的积极推动下，《河南省气候资源保护与开发利用条例》于2018年10月1日起正式实施，文件明确气候可行性论证项目范围，要求严格执行气候可行性论证制度。此后，气候可行性论证工作相继写入《河南省优化营商环境条例》《河南省气象信息服务条例》等，为全省依法推进工作奠定基础。

依据地方性法规，河南逐步建立并完善气候可行性论证工作制度保障体系。2019年，河南省政府在全国率先出台《河南省气候可行性论证项目指导目录》，对需要开展气候可行性论证项目的类别和范围作出详细规定。此后，气候可行性论证工作被省政府纳入河南工程建设项目审批全流程事项清单，并作为优化营商环境的重要内容列入河南省深化企业投资项目政府统一服务事项，为全省科学开展气候可行性论证工作提供有力保障。

在省人大常委会执法检查和省政府专项督查下，全省逐渐形成了部门协同、上下一体、纵横联动的推进机制。气候可行性论证工作先后被省发展和改革委员会、住房和城乡建设厅等部门纳入“多规合一”业务协同平台，被省、市工业企业改制服务办公室列入工程建设项目审批流程强制性评估事项，被省交通运输厅纳入高速公路和一级公路项目报建审批流程，省气象局与省自然资源厅等部门和全省129个开发区建立论证工作沟通反馈和管理服务机制……

强化支撑 推进气候可行性论证有底气

面对气候可行性论证工作的新挑战，河南省气象局成立专门的领导机构，加强气候可行性论证工作管理，探索形成完善的管理和技术支撑体系。

规范化运作是提升工作质量的基础。为此，省气象局制定印发《河南省区域性气候可行性论证工作管理办法》等文件，组建含气象、建筑、水利、交通运输等多领域的评审专家库，明确一套“政府委托、报告编制、专家评审、成果移交备案、成果运用”实施程序，建立事前辅导服务、事中进度跟踪、事后评价反馈等监管机制。

技术和人才是报告科学规范的保障。省气象局专门成立创新人才团队，加强技术人才培养和新技术、新方法的引进应用，让气候可行性论证工作“起步有规范、实施有人才、推进有积淀”。

“我们先后引入精细化数值模拟技术和算法，加强气象数据与卫星遥感、无人机等新资料的融合应用，并充分运用全省气象灾害风险普查成果，建立了本地化的业务系统，有效提升了评估和服务的精细化水平。”团队负责人张方说，目前团队已有两篇气候可行性论证报告被中国气象局评定为优秀报告。

同时，省气象局融入标准化理念和方法，完善业务体系和服务规范，统一工作流程、技术标准和服务内容，并通过定期开展基层技术人员专题培训、组织岗位技能竞赛等，加强技术成果交流与信息共享，推广示范经验，形成了全省一盘棋、集约化的发展模式。

落地转化 推进气候可行性论证有效益

9月1日，河南周口民用运输机场项目可行性研究报告评估会在周口市召开，标志着周口机场建设进入加速期，建成后将有力填补豫东地区民用机场的空白。

受机场方委托，河南省气候中心在机场选址阶段重点开展气候可行性论证工作，针对影响机场运行的低云、能见度、风速风向、雷暴、降水等气象要素进行科学分析和评价，支持机场顺利取得场址批复。

“气象条件是机场选址的重要依据，省气候中心充分考虑气象因子、不同类型气象灾害的影响，给出了机场建设的工程气象参数，为后续建设工作提供了全面可靠的技术支撑。”周口民用运输机场建设领导小组办公室专门给省气候中心发来感谢信。

在河南，开展气候可行性论证为安全生产和可持续发展提供保障已成为共识。全省气象部门面向百余个重点开发区建设开展区域气候可行性论证工作，各开发区依据论证结论，组织开展气象灾害风险排查和应急演练，制定不同气象灾害应急预案，进一步提升企业防灾减灾能力。

“根据气象部门在报告中提出的重点区域和防御避险措施，我们有针对性地部署应对力量和防御物资。在8月25日至27日的连续强降雨过程中，减少了因强降水造成的积水倒灌对生产车间和仓储空间的影响。”南阳市新能源产业集聚区安全生产负责人赵安仁说。

在提升城市空间品质方面，河南省气象局建立了河南特色通风廊道技术，先后在郑州、洛阳等城市通风廊道专项规划气象专题评估中得到应用，初步构建了多级城市通风廊道图，助力合理利用城市气候资源。

截至目前，全省气象部门承接的气候可行性论证项目已涵盖11大类140个，越来越多的论证成果转化落地，为防灾减灾关口前移、服务河南绿色发展等贡献了气象力量。

（作者：周爱春 陈争 潘攀 沈阳 责任编辑：张林）