中国政府始终坚持“人民至上、生命至上”理念，高度重视防灾减灾工作。习近平总书记对防灾减灾救灾工作“两个坚持”“三个转变”的重要论述和关于气象工作重要指示精神，以及国务院印发的《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，都为气象防灾减灾机制和能力建设指明了方向：要强化早期预警和气象灾害风险管理，必须依靠科技进步，依靠监测精密、预报精准、服务精细等基础能力提升，走气象高质量发展之路。

在早期预警领域，中国逐步形成了“政府主导、预警先行、部门联动、社会参与”的气象早期预警“中国模式”，建立了横向覆盖社会各行业，纵向延展至乡村、社区及个人的防灾减灾体系，气象防灾减灾第一道防线作用得到充分发挥。

在政府主导方面，中国政府制定了一系列防灾减灾政策、规章、标准、制度、预案，通过早期预警协助各级政府、相关部门有序开展气象防灾减灾工作。同时，倾全国之力推进第一次全国自然灾害综合风险普查，为有效开展自然灾害防治工作提供权威信息和科学决策依据。

图为中国气象局局长陈振林分享气象早期预警的中国实践经验

在预警先行方面，监测是基础——中国建成了世界规模最大的空-天-地一体化综合气象观测系统，可实现气象灾害快速跟踪、准确定位；预报是核心——中国建立了从分钟到百年的无缝隙精细化预警预报预测业务体系，能实现14种主要气象灾害递进式预警。递进式预警模式，即在应对重大灾害性天气过程时，提前研判风险，并随着过程临近滚动推出更高时空分辨率和准确率的预报预警服务模式，可最大限度确保不漏掉每一次天气过程。同时，建立分灾种、分行业、分地域、分时段的气象灾害风险评估模型；依托国家突发预警信息发布系统，贯通国省市县，对接16个行业部门，实现82种预警信息汇聚共享和一键式快速发布，并通过定制化渠道、本地化部署实现预警信息广覆盖。

在部门联动方面，以机制深化联动，明确将气象预警纳入应急响应的启动条件之一。在实践中，中国还创造了一个行之有效的机制——高级别预警“叫应”机制，即在重大灾害性天气将要或已经发生，且极可能造成重大灾情时，气象部门提前面向政府领导、涉灾部门负责人、基层防灾减灾责任人进行“点对点”提醒。

当然，气象防灾减灾需要全社会响应并联动。在社会参与方面，中国在以气象预警为先导的应急联动机制下，结合承灾体脆弱性、受灾人群暴露度和风险，细分响应级别，明确行动措施，逐步建立了极端天气下高风险区域、高敏感行业停课、停工、停产、停运、停业工作机制。同时组织培训近40万气象信息员队伍进校园、进农村、进企业、进社区，有效增强全社会防灾减灾能力。

今后，中国气象局承诺，将继续高效响应全球、区域极端天气气候事件应对，实施国际访问学者项目，加强能力培训，推动GMAS-A迭代升级，协调相关力量共同开发基于云平台的早期预警支持系统。（叶奕宏整理）

（责任编辑：刘淑乔）