编者按：
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。今年初，《中共中国气象局党组关于进一步全面深化气象改革推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的意见》印发，强调紧紧围绕推进气象科技能力现代化和社会服务现代化这一工作主线，统筹谋划和整体推动各项改革。
自即日起，在中国气象局政策法规司指导下，中国气象报陆续刊发一批如何以改革加快实现三个“高水平”和三个“高质效”的解读文章，“一把手”如何抓改革思路谋划、抓问题调研、抓改革推进、抓落地见效的系列文章，以在全国气象部门形成进一步全面深化气象改革的浓厚氛围，推动中国式现代化气象实践迈上新台阶。
臧海佳
气象现代化是中国式现代化的重要组成部分，高水平气象科技自立自强是推进气象现代化的基础性、战略性支撑。《中共中国气象局党组关于进一步全面深化气象改革 推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的意见》印发，聚焦实现气象科技能力现代化和社会服务现代化目标任务，对进一步深化气象科技教育人才体制机制作出全面部署，并将“健全高水平气象科技自立自强体制机制”作为改革任务的首开篇章，为深化气象科技体制改革，以科技创新引领气象高质量发展提供了重要指引。
我们要坚持面向国家重大战略、面向人民生产生活、面向世界科技前沿，加快高水平气象科技自立自强步伐，聚焦完善国家气象科技创新组织体系、优化科技创新资源配置、健全激发创新主体内生动力等重点环节深化改革，坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，最大限度激发和释放气象科技创新的“潜力宝藏”和“活力源泉”，把科技体制改革的强劲“动能”转化为引领和驱动气象高质量发展的巨大“势能”。
着力发挥新型举国体制优势，完善国家气象科技创新组织体系
党的二十届三中全会着眼完善科技创新体系，强调要健全新型举国体制，这对于打赢关键核心技术攻坚战、实现高水平科技自立自强具有重大战略意义。
我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，充分发挥新型举国体制优势，加强气象国家战略科技力量建设，完善重大气象科技创新组织机制，健全高效顺畅、开放协同、富有活力的国家气象科技创新体系。
一是统筹布局壮大气象国家战略科技力量。持续深化气象科研院所改革，优化和明确国家级科研院所、国家级业务单位、重点实验室、相关高校、科技领军企业等各类创新主体在气象科技创新各领域和创新链不同环节梯次衔接的功能定位。构建国家、区域和省级统筹布局、一体化发展的气象科研院所体系。发挥气象领域全国重点实验室的重大战略科技平台作用，着力打造支撑有力、前沿领先、国际一流的气象国家战略科技核心力量。国家级业务单位突出在牵头创新业务技术、转化中试成果、辐射推广关键共性技术、构建主动互动联动的“咬合式”新型业务体系等方面的主体作用。省级气象部门把握融入服务地方防灾减灾和经济社会发展的气象科技创新需求，围绕区域、流域共性关键技术开展有针对性的科技攻关。鼓励和支持气象相关科技企业加大研发投入力度，打造面向经济主战场和具有国际竞争力的气象产业创新技术策源地。
二是构建协同高效的气象科研攻关组织体系。中国气象局作为国务院授权的全国气象工作行政管理职能部门，肩负着组织行业力量开展气象关键核心技术攻关的职责使命，统筹气象科技战略规划、政策措施、重大任务和力量资源，优化重大气象科技创新组织机制。聚焦气象核心业务和新质生产力发展需求，统筹布局气象人工智能、量子科技、金融气象、低空经济、健康气象、极地气象等前沿新兴领域科技攻关。发挥重点学科领域“链主”单位在组织相关领域科技创新方面的主责作用，加强科研需求凝练、科技成果共享、科研价值实现、成果集成推广、人才团队建设。强化科教融合协同的局校合作机制，落实中国气象局党组印发的《关于加强新时代新征程局校合作工作的指导意见》，发挥全国气象科教融合创新联盟机制作用，统筹推进局校、局院合作，促进学科交叉融合、科教资源整合。
三是完善持续做强做大科研体量的管理运行机制。以突破气象关键核心技术和持续提高科技服务能力为导向激发气象新型研发机构核心效能，提高面向核心业务及市场化服务需求的研发能力，打通成果转移转化通道，构建“组织引领+市场激活”管理模式，实现在成果转化和做大体量方面的破局。优化对气象科研院所的工作考核机制，突出创新质量和实际贡献导向，鼓励创新主体聚焦主责主业，围绕自主创新能力提升，统筹争取纵向科研任务和横向科技资源，促进业务链、产业链和创新链深度融合。用好地方科技创新和人才政策，争取多元政策对新型研发机构和创新平台在科技研发、成果转化以及人才引进等方面的支持。
着力优化科技资源配置机制，提升气象创新体系建设整体效能
优化资源配置是提升科技创新效能的关键手段。解决“卡脖子”问题，掌握气象科技创新发展的主动权，首先必须解决科技资源分散、重复、低效配置等问题，通过统筹创新平台建设、创新机构运行机制、统筹配置各类资源、打通成果转化壁垒、完善区域创新布局等，形成资源集聚、协同增效的创新格局。
一是统筹各级各类科技项目资源配置。面向重大需求积极推动设立气象领域的国家科技重点专项，构建协同有力的科研任务组织实施机制。发挥气象联合基金在引导行业力量开展应用牵引的气象基础研究方面的导向作用，加强交叉前沿领域和气象重点领域的前瞻性、引领性布局。建立健全研用一体的科技攻关组织机制，统筹各类各级科技项目资源，系统落实气象科研项目谱系攻关任务。完善重大气象科学试验组织实施机制，推动亚澳非季风国际大科学计划取得实质进展，高质量谋划实施淮河流域、青藏高原、华北暴雨等大气科学试验。进一步完善科研项目指南形成机制和择优遴选机制，建立健全以业务需求为导向的技术研发、成果转化、业务应用同设计同推进同考核组织机制，建立科技创新查重查新和项目谱系规划动态更新机制。
二是统筹科技创新基础条件建设。推进气象创新平台统筹布局和科技基础条件的体系化、集约化建设。优化重点实验室、野外科学试验基地、气候观象台、大气本底站、综合气象观测试验基地的定位和布局。加强灾害天气科学与技术全国重点实验室建设，突出聚焦解决重大科技前沿问题、持续攻关关键核心技术、集聚力量产出战略性重大科技成果的使命导向。以完善布局、做强做优为目标，试点推进部门重点实验室重组改革。优化完善中国气象局野外科学试验基地建设布局，突出功能定位，提升基础支撑、条件保障和共享服务能力，加强国家野外科学观测研究站培育建设。提升气象科技情报信息监测分析与服务能力，把准前沿动向，防范科技风险，加强科技基础条件自主保障。
三是统筹区域协同创新机制。加强央地协同、事企协同、产学研协同的气象科技创新资源统筹，构建跨部门、跨区域、跨学科的联合攻关机制。研究支撑西部、东北气象科技高质量发展工作举措，探索新时代东西部科技互利合作机制，在中国气象局“揭榜挂帅”项目中设立东中西部科技协作任务，推动创新要素有序有效跨区域流动，引导优势资源支持西部、东北科技创新和人才队伍培养。探索在西部省区气象部门建立成果转移转化试点，支持其对接、转化和集成全行业的先进适用科技成果。支持有条件的西部省区结合自身资源禀赋，因地制宜建设区域创新平台，开展科技研发和科学试验。
着力深化科技评价机制改革，持续激发各类创新主体内生动力
习近平总书记强调，要坚持“破四唯”和“立新标”相结合，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制。我们要以习近平总书记重要指示精神为指引，持续深化气象科技“三评”改革，完善成果转化及分配激励制度，大力培育创新文化，构建有利于创新成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态，厚培支持全面创新的土壤。
一是持续深化气象科技“三评”改革。深入实施《中国气象局关于深化科研立项评审、科技成果评价、科研机构平台与人才团队评估改革的实施意见》，加快构建导向明确、规范高效的科技评价体系，在建立突出业务贡献导向的评价制度上真正破题。更加突出对科研机构和创新平台、人才团队的使命导向和业务贡献评价管理，进一步强化评价结果运用，建立健全衔接评价结果的绩效分配激励机制、机构平台和创新团队动态管理机制，对评价优秀项目、团队、成果给予接续支持、转化推广等政策激励，形成聚焦业务发展、突出实物工作量的气象科技“三评”新导向。
二是深化科技成果转化激励机制改革。科技成果的价值在于应用，要完善面向行业的气象科技成果交流服务机制，推动部门内外优秀成果转化应用和跨单位跨区域技术转移。规范落实和充分用好国家科技成果转化收益分配激励政策，促进各级气象部门依法依规开展成果转化，有效激发科技人员创造热情和创新活力。健全科技成果转化应用的跟踪问效制度，不定期组织对成果应用情况的现场抽查和后评估。
三是加强气象科技创新文化建设。人才成长和发展，离不开创新文化土壤的滋养。持续开展“守正创新 奉献气象”弘扬新时代科学家精神主题实践活动，引导和激励广大气象科技工作者志存高远、爱国奉献、矢志创新。加强气象科研诚信和作风学风建设，健全贯穿科研活动全流程的诚信承诺、失信行为记录和责任追究制度，营造风清气正的科研生态。引导科研院所打造创新文化阵地和品牌，逐步将气象优良传统和严谨求实学风固化为日用而不觉的创新文化。加强科技创新和管理改革的典型经验做法宣传，讲好气象科技创新故事。促进气象科技资源科普转化，完善校园气象科普工作机制。发挥气象学会在科研规范、学术交流、科技奖励等方面优势和作用，推动气象学术期刊高质量发展。
（作者系中国气象局科技与气候变化司副司长）
（责任编辑：张林）
